惠州市渔业兽药执法现状及存在的问题和对策
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【摘要】:惠州地处广东省东南部,珠江三角洲东北端,属珠三角经济区。全市水域面积广,气候宜人,适宜水产品生产发展,是全省四大家鱼重要养殖基地,惠州市农业经济支柱产业中水产养殖占相当大比例。随着水产养殖快速发展,养殖病害越发严重,同时养殖技术和病害预防不断普及,水产品用药用量加大,不可避免出现兽药管理不规范,水产养殖用户不按规定用药,水产品质量高低不一等问题。养殖业发展到如此大的规模,从经济收益来讲,无病害养殖的确为水产养殖带来了可观的经济效益,为推动全市经济发展以及改善全市人民的生活水平做出了积极重要的贡献作用,但是水产养殖发展到今天,已经积累了很多问题,尤其是病害为养殖业造成了巨大的经济损失,为维持正常生计,养殖人不得不借助渔用兽药来解决病害问题,渔用兽药的合理使用可以帮助解决水产品病害问题,但是,使用不合理也为水产品带来安全隐患。笔者通过对渔政行政执法和渔用兽药管理体系调查分析发现:随着水产品养殖快速发展,渔用兽药用量随之增加,但是渔用兽药获取、存放、使用严重不规范,在日常兽药执法检查过程中,药物残留超标还有发生。兽药的规范管理涉及面广,养殖人员个人素质、养殖环境和社会原因等多种因素互相制约,而执法难也一定程度上限制了兽药的规范管理。总的来说,兽药生产、经营不规范,兽药使用欠规范,水产渔用兽药药物残留严重,养殖规范性不强,依法管控水平不高,水产品养殖执法难度大,兽药存放不安全,生产日志不健全,兽药管理法律法规不完善,养殖技术不高,监测技术落后,政府资金扶持弱,产业化进程缓慢,养殖户综合素质低等问题,严重制约了惠州渔用兽药的规范管理。兽药执法有效开展以及渔用兽药的规范管理,是全市水产品质量安全的有力保障,关系到人民生活身体健康和社会的稳定发展。但惠州市渔用兽药存在随意购进、随意存放、随意使用等问题,养殖户安全生产意识弱,兽药执法效果不明显,已严重影响到了全市水产品质量安全。综上所述,惠州市亟需健全相关法律法规,强化水产品养殖监管,加强渔用兽药执法检查,提高打击惩罚力度,同时增加政府扶持力度,提高素质、优化品质,扩大渔用兽药用药宣传培训,最大程度保障全市水产品质量安全,保证全市水产养殖业稳步快速发展。
【关键词】:兽药执法 兽药管理 对策
【学位授予单位】:湖南农业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D922.16;F426.72;S948
【目录】:
- 摘要4-5
- Abstract5-9
- 前言9-11
- 第一章 惠州市水产养殖兽药执法现状11-13
- 1.211-12
- 1.2.2 兽药残留检测方法11-12
- 1.3 兽药检查机构12-13
- 第二章 惠州市水产养殖兽药使用存在的问题探讨13-24
- 2.1 兽药生产、经营不规范13
- 2.2 兽药使用欠规范13-14
- 2.3 水产渔用兽药药物残留严重14-15
- 2.4 养殖规范性不强,依法管控水平不高15
- 2.5 水产品养殖执法难度大15-19
- 2.5.1 渔业执法体制有待健全16
- 2.5.2 执法装备落后,执法方法单一16-17
- 2.5.3 执法人员缺乏,专业懂药人才少17-18
- 2.5.4 执法限制条件增多加大18
- 2.5.5 存在地方保护主义18-19
- 2.6 兽药存放不安全19
- 2.7 生产日志不健全19-20
- 2.8 兽药管理法律法规不完善20-21
- 2.9 养殖技术不高,监测技术落后21
- 2.10 政府资金扶持弱21-22
- 2.11 产业化进程缓慢22
- 2.12 养殖户综合素质低22-23
- 2.13 安全生产意识薄弱23-24
- 第三章 惠州市规范兽药管理的建议24-32
- 3.1 健全相关法律法规24-25
- 3.2 规范兽药管理25
- 3.3 强化水产品养殖监管25-26
- 3.4 增加政府扶持力度26-27
- 3.5 加强兽药执法检查27-28
- 3.6 提高打击惩罚力度28-29
- 3.7 监督并合理引导29-30
- 3.8 提高素质,优化品质30
- 3.9 扩大用药宣传培训30-32
- 第四章 结语32-33
- 参考文献33-35
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