黑龙江省粮食收储政策的问题及对策研究
发布时间：2021-01-09 12:27
党的十八大提出“保障国家粮食安全和关键农产品有效供给”战略要求,粮食安全问题始终关系着国计民生,而粮食收储政策是国家对其实施宏观调控,确保粮食安全最有效的政策手段。我国始终高度重视粮食收储政策,并陆续出台了多方支持粮食收储的配套政策,2018年以农业供给侧结构性改革为趋向的粮食收储政策得到了进一步完善,以去库存和市场化改革为重要内容的粮食收储制度得到长足发展,在取得了良好成效的同时,也带来了一定的负面效应,其中粮食收储价格政策在一定时期内稳定了粮食产量,充盈了粮库,但也带来了收储结构性失衡的问题;财政补贴政策针对主要大型粮食产区的作用效果十分显著,但对于局部、个体农户的小型生产者来说仍体现不出政策的普惠性;针对粮食科技政策在科技储粮方面虽有所推进,但整体水平发展缓慢,部分地区仍处于旧生产模式,粮储损耗率高;随着粮食去库存工作的不断推进,“转圈粮”等问题不断凸显,国家在粮食收储监管政策上还存在一定不足。黑龙江省作为粮食生产主产区在推进粮食收储改革中扮演着重要的角色,因此要提高对粮食收储中存在问题的认识,必要时要采取有效的政策措施,从而推动辖区粮食收储产业健康可持续发展。从粮食收储政策的概...
【文章来源】： 张泽群 哈尔滨商业大学
【文章页数】：70 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
黑龙江省主要粮食作物播种面积数据来源：《黑龙江省统计年鉴》（2005-2019）
哈尔滨商业大学硕士学位论文--18图3-1黑龙江省主要粮食作物播种面积数据来源：《黑龙江省统计年鉴》（2005-2019）可以看出，在收储政策的影响下，黑龙江省玉米种植波动幅度较大，在2015年到达最高点；而水稻相对玉米来说更趋于稳定；大豆则呈现阶段性上涨或下降的情况。总体来说，黑龙江省粮食种植结构不够完善，这必将对后期粮食收储结构产生影响。3.1.2粮食种植产量概况粮食产量也是影响后续粮食收储的重要因素之一，它决定了整个市场的长期供给情况。受国家对粮食主产区实施价格激励政策的影响，自2004至2018年间黑龙江省主要粮食产量由3135万吨增加到7507万吨，增幅139%。其中最高年份为2015年，高达7616万吨。曾连续七年位居全国首位，粮食年产量占全国粮食总产量的10%左右，如图3-2所示：其中，玉米产量占全国总产量的14%；粳稻产量占全国总产量的47%；大豆产量占全国42%，三大主粮食产量均居全国第一位，如图3-3所示：图3-22004-2018年全国与黑龙江省主要粮食产量数据来源：《中国统计年鉴》、《黑龙江省统计年鉴》（2005-2019）
3黑龙江省粮食收储政策及问题分析--19图3-32004-2018年黑龙江省主要粮食作物产量数据来源：《黑龙江省统计年鉴》（2005-2019）结合图3-1不难看出，黑龙江省主要粮食作物播种面积与主要粮食作物产量呈现正相关关系，玉米产量在随着粮食播种面积的增加而增长、水稻产量呈现先升高后平稳的发展态势、大豆则呈现出阶段性波动的情况。粮食收储政策会影响农户当年的粮食种植和粮食产量，而粮食产量也会对次年的粮食收储政策产生影响。3.1.3粮食收储库存概况黑龙江是全国粮食库存量第一大剩其收储能力较强，在2013至2018年间，省内各类企业粮食库存增加过亿吨，且大部分均为国家政策性粮食收储。据不完全统计截止到2019年6月末全辖区存储粮食数量高达1.24亿吨，粮食收储库点约为1210个，全省总仓容量约1.56亿吨。针对粮食库存性质分类，主要包括中央储备粮，最低收购价和国家临时存储等政策性粮食收储。[34]以黑龙江部分辖区收储量为例，如图3-4所示：图3-42019年6月末黑龙江省部分辖区粮食收储量数据来源：根据2019年黑龙江省粮食部门调查统计数据整理从图3-4可以看出，黑龙江省部分辖区粮食收储呈现明显的区域性差异，图中以建三江、双鸭山、鹤岗三大粮食种植区域为主导，而甘南、哈尔滨、讷河等种植面积小的
【参考文献】：
期刊论文
[1]新冠肺炎疫情冲击粮食安全：趋势、影响与应对[J]. 程国强,朱满德. 中国农村经济. 2020(05)
[2]疫情冲击的粮食安全忧思与应对[J]. 程国强. 中国发展观察. 2020(Z5)
[3]浅谈我国粮食安全的现状与挑战[J]. 王彬. 粮油与饲料科技. 2020(02)
[4]新冠肺炎疫情对我国粮食安全的影响分析及稳定产量的建议[J]. 钟钰,普蓂喆,刘明月,牛坤玉,张琳. 农业经济问题. 2020(04)
[5]需求结构演变、供给结构失衡与粮食补贴政策调控[J]. 陈祥云,李民,张伟. 新疆社会科学. 2020(01)
[6]中国粮食购销体制演变历程分析（1949～2019）——基于制度变迁中的主体权责转移视角[J]. 钱煜昊,曹宝明,武舜臣. 中国农村观察. 2019(04)
[7]粮食政策研究:问题与对策[J]. 魏玉君,叶中华. 宏观经济管理. 2019(06)
[8]实施“藏粮于地、藏粮于技”战略的研究[J]. 李娟. 粮食科技与经济. 2018(09)
[9]优化粮食仓储 端牢“中国饭碗”[J]. 彭扬. 紫光阁. 2018(07)
[10]农业政策、技术创新与农业碳排放的关系研究[J]. 胡川,韦院英,胡威. 农业经济问题. 2018(09)
本文编号：2966650
【文章来源】： 张泽群 哈尔滨商业大学
【文章页数】：70 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
黑龙江省主要粮食作物播种面积数据来源：《黑龙江省统计年鉴》（2005-2019）
哈尔滨商业大学硕士学位论文--18图3-1黑龙江省主要粮食作物播种面积数据来源：《黑龙江省统计年鉴》（2005-2019）可以看出，在收储政策的影响下，黑龙江省玉米种植波动幅度较大，在2015年到达最高点；而水稻相对玉米来说更趋于稳定；大豆则呈现阶段性上涨或下降的情况。总体来说，黑龙江省粮食种植结构不够完善，这必将对后期粮食收储结构产生影响。3.1.2粮食种植产量概况粮食产量也是影响后续粮食收储的重要因素之一，它决定了整个市场的长期供给情况。受国家对粮食主产区实施价格激励政策的影响，自2004至2018年间黑龙江省主要粮食产量由3135万吨增加到7507万吨，增幅139%。其中最高年份为2015年，高达7616万吨。曾连续七年位居全国首位，粮食年产量占全国粮食总产量的10%左右，如图3-2所示：其中，玉米产量占全国总产量的14%；粳稻产量占全国总产量的47%；大豆产量占全国42%，三大主粮食产量均居全国第一位，如图3-3所示：图3-22004-2018年全国与黑龙江省主要粮食产量数据来源：《中国统计年鉴》、《黑龙江省统计年鉴》（2005-2019）
3黑龙江省粮食收储政策及问题分析--19图3-32004-2018年黑龙江省主要粮食作物产量数据来源：《黑龙江省统计年鉴》（2005-2019）结合图3-1不难看出，黑龙江省主要粮食作物播种面积与主要粮食作物产量呈现正相关关系，玉米产量在随着粮食播种面积的增加而增长、水稻产量呈现先升高后平稳的发展态势、大豆则呈现出阶段性波动的情况。粮食收储政策会影响农户当年的粮食种植和粮食产量，而粮食产量也会对次年的粮食收储政策产生影响。3.1.3粮食收储库存概况黑龙江是全国粮食库存量第一大剩其收储能力较强，在2013至2018年间，省内各类企业粮食库存增加过亿吨，且大部分均为国家政策性粮食收储。据不完全统计截止到2019年6月末全辖区存储粮食数量高达1.24亿吨，粮食收储库点约为1210个，全省总仓容量约1.56亿吨。针对粮食库存性质分类，主要包括中央储备粮，最低收购价和国家临时存储等政策性粮食收储。[34]以黑龙江部分辖区收储量为例，如图3-4所示：图3-42019年6月末黑龙江省部分辖区粮食收储量数据来源：根据2019年黑龙江省粮食部门调查统计数据整理从图3-4可以看出，黑龙江省部分辖区粮食收储呈现明显的区域性差异，图中以建三江、双鸭山、鹤岗三大粮食种植区域为主导，而甘南、哈尔滨、讷河等种植面积小的
【参考文献】：
期刊论文
[1]新冠肺炎疫情冲击粮食安全：趋势、影响与应对[J]. 程国强,朱满德. 中国农村经济. 2020(05)
[2]疫情冲击的粮食安全忧思与应对[J]. 程国强. 中国发展观察. 2020(Z5)
[3]浅谈我国粮食安全的现状与挑战[J]. 王彬. 粮油与饲料科技. 2020(02)
[4]新冠肺炎疫情对我国粮食安全的影响分析及稳定产量的建议[J]. 钟钰,普蓂喆,刘明月,牛坤玉,张琳. 农业经济问题. 2020(04)
[5]需求结构演变、供给结构失衡与粮食补贴政策调控[J]. 陈祥云,李民,张伟. 新疆社会科学. 2020(01)
[6]中国粮食购销体制演变历程分析（1949～2019）——基于制度变迁中的主体权责转移视角[J]. 钱煜昊,曹宝明,武舜臣. 中国农村观察. 2019(04)
[7]粮食政策研究:问题与对策[J]. 魏玉君,叶中华. 宏观经济管理. 2019(06)
[8]实施“藏粮于地、藏粮于技”战略的研究[J]. 李娟. 粮食科技与经济. 2018(09)
[9]优化粮食仓储 端牢“中国饭碗”[J]. 彭扬. 紫光阁. 2018(07)
[10]农业政策、技术创新与农业碳排放的关系研究[J]. 胡川,韦院英,胡威. 农业经济问题. 2018(09)
本文编号：2966650
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