江苏淮海科技城科技创新中心建设中政府职能定位研究
发布时间：2021-02-21 20:11
习近平总书记曾经提出过:在当今的世界,谁将牵住科技创新这个关键性的“牛鼻子”,谁就会先行走好科技创新这步重要的棋局,谁就将会把握机遇、取得优势。徐州作为重要的中心城市,为贯彻落实习近平总书记在2017年考察徐州时强调科技创新的至关重要的地位与作用,并且要求一定要保持信心、耐心,坚定不移抓好自主创新的良好精神,持之以恒抓创新、促转型、谋发展,优化布局建设发展区域性产业创新中心。本文以“江苏淮海科技城”作为深入研究的典型对象,在科技创新中心建设与发展的背景环境下对政府职能定位的诸多问题进行研究和思考。在全面分析江苏淮海科技城建设的现状和各阶段政府职能的基础上,对江苏淮海科技城建设中政府的公共管理职能有效性不足、公共投资职能适应性不够、公共消费职能缺乏系统性等问题上进行剖析。通过总结国内外科创中心建设过程中政府职能定位的经验与启示,结合江苏淮海科技城实际,提出了优化政府公共管理、公共投资、公共消费职能的政策建议。并结合新冠肺炎疫情防控背景,从政府公共消费职能定位的研究视角,着重分析政府通过购买服务抓好江苏淮海科技城疫情防控,探讨了合理利用政府资源推动科技创新中心建设的路径,对促进江苏淮海科技...
【文章来源】：中国矿业大学江苏省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
江苏淮海科技城范围Figure3-1ScopeofJiangsuHuaihaiScienceandTechnologyCity（1）区位优势明显
公共管理硕士专业学位论文12新材料与节能环保类企业215家等。按企业规模划分，小微企业约1000家、规模以上企业46家。图3-2江苏淮海科技城产业分布Figure3-2IndustrialdistributionofJiangsuHuaihaiscienceandTechnologyCity（4）创新要素集聚江苏淮海科技城内中国矿业大学、江苏师范大学和徐州工程学院等科教创新资源丰富，集聚物联网研究中心、岩土力学工程实验室等国家级重点实验室、省级研究中心。创新创业人才达2万余人，其中两院院士10人，国外院士3人，博士生导师、教授170余人，硕士以上科技人员1200多人，专职科技人员近5000人。围绕企业发展大数据、系统集成、互联网传输、传感技术、人工智能的需求，建成校企联盟290家、市级以上研发机构360家，产生创新成果680项，专利授权9680件（其中发明专利1324件）。设立各类创新基金8家、科技产业联盟4家，与国内外各高校、科研院建立“产学研”合作的企业达70%以上。3.1.3江苏淮海科技城科技创新中心未来发展趋势江苏淮海科技城主要是大力发展高新技术产业和总部经济产业。统筹规划生产研发区和功能配套区布局，形成生产研发空间集约高效、功能服务空间宜居适度、产城融合、可持续发展的总体格局。结合科技城区域范围内的资源禀赋，积极招引软件研发、智能制造、节能环保、信息技术、公司总部等主导项目，积极争创省级科技产业园区、国家自主创新示范区。
3江苏淮海科技城科技创新中心及其建设中政府职能定位分析13图3-3江苏淮海科技城五大集聚区Figure3-3FiveagglomerationsofJiangsuHuaihaiScienceandTechnologyCity3.2江苏淮海科技城科技创新中心建设中政府职能的定位（ThePositionofGovernmentFunctionintheConstructionofScienceandTechnologyInnovationCenterofJiangsuHuaihaiScienceandTechnologyCity）2017年2月，江苏省编办批复同意设立淮海科技城党工委、管委会（苏编〔2017〕6号文），为徐州市委、市政府正处级派出机构。同时，由徐州市泉山区政府与新盛公司共同出资20亿元成立了江苏淮海科技城投资发展有限公司，负责园区的整体规划及建设工作。2019年5月，徐州市委、市政府宣布江苏淮海科技城领导班子正式组建。江苏淮海科技城建设运营管理体制以“政府主导、市场化运作”为原则，采用“协调领导小组-管委会-公司”的模式。遵循市场经济规律，发挥政府引导和龙头企业带动作用，重点发展符合园区特点的形态。表3-1江苏淮海科技城建设各阶段的政府职能Table3-1GovernmentfunctionsindifferentstagesoftheconstructionofJiangsuHuaihaiScienceandTechnologyCity阶段2016年2017年-2020年2020年-2025年政府职能成立由市长担任组长的淮海科技城协调领导小组，泉山区政府控股成立江苏淮海科技城投资发展有限公司作为科技城建设和开发的投资主体，运营矿大采取中关村管委会与中发展集团的管理模式，即管委会行使行政职能，组建平台公司市场化运作，共同推进徐州科技产业园开发建设运营。成立徐州科技产业园管委会，行政管辖以“政府主导、市场化运作”为原则，采用“协调领导小组-管委会-公司”的模式。建立江苏淮海科技城建设联席会议制度协同办理联席制度，由?
【参考文献】：
期刊论文
[1]构建服务型政府的几点思考[J]. 郭廷晖. 现代经济信息. 2019(23)
[2]科技创新中心演进趋势、建设路径及绩效评价研究综述[J]. 段云龙,王墨林,刘永松. 科技管理研究. 2018(13)
[3]新公共管理理论与我国政府管理的现实选择[J]. 颜金. 晋中学院学报. 2018(02)
[4]政府在全国科技创新中心建设中的角色与作用[J]. 科技智囊. 2018(03)
[5]新公共管理理论与传统公共管理理论的比较分析研究[J]. 黄柳东. 现代经济信息. 2018(04)
[6]放任还是干预? 新常态下区域创新系统中政府角色定位策略研究[J]. 曹钰华,李晶. 科技进步与对策. 2018(09)
[7]我国大学创新创业园区发展路径探析——基于美国的经验与启示[J]. 薛玉香,李梁. 教育发展研究. 2017(05)
[8]建设全球性产业科技创新中心的模式与路径选择——基于江苏省产业科创中心的科研活动[J]. 张涛,宣昌勇. 现代经济探讨. 2017(01)
[9]徐州市建设区域性产业科技创新中心的路径研究[J]. 王玉君,王策,喻明辉. 江苏科技信息. 2016(36)
[10]新公共管理模式下的政府职能转变分析[J]. 李志鑫. 企业改革与管理. 2016(16)
博士论文
[1]我国政府推进PPP项目建设中的角色战略研究[D]. 许鸣超.中央财经大学 2017
硕士论文
[1]创新创业环境建设中政府角色探析[D]. 徐田甜.电子科技大学 2018
[2]云南省面向南亚东南亚国际科技创新中心建设研究[D]. 孙江辉.云南财经大学 2017
[3]产业技术创新战略联盟发展中的政府角色研究[D]. 胡苏.中国石油大学(华东) 2014
[4]绵阳科技城高新技术产业发展的公共政策实践研究[D]. 卢昊.电子科技大学 2013
[5]政府治理下绵阳科技城高新技术产业发展策略研究[D]. 徐斌.电子科技大学 2010
本文编号：3044856
【文章来源】：中国矿业大学江苏省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
江苏淮海科技城范围Figure3-1ScopeofJiangsuHuaihaiScienceandTechnologyCity（1）区位优势明显
公共管理硕士专业学位论文12新材料与节能环保类企业215家等。按企业规模划分，小微企业约1000家、规模以上企业46家。图3-2江苏淮海科技城产业分布Figure3-2IndustrialdistributionofJiangsuHuaihaiscienceandTechnologyCity（4）创新要素集聚江苏淮海科技城内中国矿业大学、江苏师范大学和徐州工程学院等科教创新资源丰富，集聚物联网研究中心、岩土力学工程实验室等国家级重点实验室、省级研究中心。创新创业人才达2万余人，其中两院院士10人，国外院士3人，博士生导师、教授170余人，硕士以上科技人员1200多人，专职科技人员近5000人。围绕企业发展大数据、系统集成、互联网传输、传感技术、人工智能的需求，建成校企联盟290家、市级以上研发机构360家，产生创新成果680项，专利授权9680件（其中发明专利1324件）。设立各类创新基金8家、科技产业联盟4家，与国内外各高校、科研院建立“产学研”合作的企业达70%以上。3.1.3江苏淮海科技城科技创新中心未来发展趋势江苏淮海科技城主要是大力发展高新技术产业和总部经济产业。统筹规划生产研发区和功能配套区布局，形成生产研发空间集约高效、功能服务空间宜居适度、产城融合、可持续发展的总体格局。结合科技城区域范围内的资源禀赋，积极招引软件研发、智能制造、节能环保、信息技术、公司总部等主导项目，积极争创省级科技产业园区、国家自主创新示范区。
3江苏淮海科技城科技创新中心及其建设中政府职能定位分析13图3-3江苏淮海科技城五大集聚区Figure3-3FiveagglomerationsofJiangsuHuaihaiScienceandTechnologyCity3.2江苏淮海科技城科技创新中心建设中政府职能的定位（ThePositionofGovernmentFunctionintheConstructionofScienceandTechnologyInnovationCenterofJiangsuHuaihaiScienceandTechnologyCity）2017年2月，江苏省编办批复同意设立淮海科技城党工委、管委会（苏编〔2017〕6号文），为徐州市委、市政府正处级派出机构。同时，由徐州市泉山区政府与新盛公司共同出资20亿元成立了江苏淮海科技城投资发展有限公司，负责园区的整体规划及建设工作。2019年5月，徐州市委、市政府宣布江苏淮海科技城领导班子正式组建。江苏淮海科技城建设运营管理体制以“政府主导、市场化运作”为原则，采用“协调领导小组-管委会-公司”的模式。遵循市场经济规律，发挥政府引导和龙头企业带动作用，重点发展符合园区特点的形态。表3-1江苏淮海科技城建设各阶段的政府职能Table3-1GovernmentfunctionsindifferentstagesoftheconstructionofJiangsuHuaihaiScienceandTechnologyCity阶段2016年2017年-2020年2020年-2025年政府职能成立由市长担任组长的淮海科技城协调领导小组，泉山区政府控股成立江苏淮海科技城投资发展有限公司作为科技城建设和开发的投资主体，运营矿大采取中关村管委会与中发展集团的管理模式，即管委会行使行政职能，组建平台公司市场化运作，共同推进徐州科技产业园开发建设运营。成立徐州科技产业园管委会，行政管辖以“政府主导、市场化运作”为原则，采用“协调领导小组-管委会-公司”的模式。建立江苏淮海科技城建设联席会议制度协同办理联席制度，由?
【参考文献】：
期刊论文
[1]构建服务型政府的几点思考[J]. 郭廷晖. 现代经济信息. 2019(23)
[2]科技创新中心演进趋势、建设路径及绩效评价研究综述[J]. 段云龙,王墨林,刘永松. 科技管理研究. 2018(13)
[3]新公共管理理论与我国政府管理的现实选择[J]. 颜金. 晋中学院学报. 2018(02)
[4]政府在全国科技创新中心建设中的角色与作用[J]. 科技智囊. 2018(03)
[5]新公共管理理论与传统公共管理理论的比较分析研究[J]. 黄柳东. 现代经济信息. 2018(04)
[6]放任还是干预? 新常态下区域创新系统中政府角色定位策略研究[J]. 曹钰华,李晶. 科技进步与对策. 2018(09)
[7]我国大学创新创业园区发展路径探析——基于美国的经验与启示[J]. 薛玉香,李梁. 教育发展研究. 2017(05)
[8]建设全球性产业科技创新中心的模式与路径选择——基于江苏省产业科创中心的科研活动[J]. 张涛,宣昌勇. 现代经济探讨. 2017(01)
[9]徐州市建设区域性产业科技创新中心的路径研究[J]. 王玉君,王策,喻明辉. 江苏科技信息. 2016(36)
[10]新公共管理模式下的政府职能转变分析[J]. 李志鑫. 企业改革与管理. 2016(16)
博士论文
[1]我国政府推进PPP项目建设中的角色战略研究[D]. 许鸣超.中央财经大学 2017
硕士论文
[1]创新创业环境建设中政府角色探析[D]. 徐田甜.电子科技大学 2018
[2]云南省面向南亚东南亚国际科技创新中心建设研究[D]. 孙江辉.云南财经大学 2017
[3]产业技术创新战略联盟发展中的政府角色研究[D]. 胡苏.中国石油大学(华东) 2014
[4]绵阳科技城高新技术产业发展的公共政策实践研究[D]. 卢昊.电子科技大学 2013
[5]政府治理下绵阳科技城高新技术产业发展策略研究[D]. 徐斌.电子科技大学 2010
本文编号：3044856
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