大连市土地储备制度建设研究

发布时间：2017-04-30 23:11

  本文关键词：大连市土地储备制度建设研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：1996年,上海市成立了国内第一个土地储备机构开展土地储备,标志着我国正式开始实施土地储备制度。随后,杭州、青岛等大中城市也陆续开始实施土地储备制度,经过近20年的摸索研究,目前我国已基本建立起了比较完善的土地储备制度,形成了几种具有代表性的成熟模式,主要有政府主导型的上海模式,政府主导和市场运作相结合的杭州模式,行政指导、市场运作与土地资产管理相结合的南通模式。特别是2007年国土资源部联合财政部和中国人民银行颁布实施了《土地储备管理办法》,对我国的土地储备工作进行了全面规范。在我国土地储备制度的发展过程中,不少专家学者都对我国土地储备制度的建设理论进行了有益探索,为我国土地储备制度的发展提供了理论基础。随着我国土地储备制度的不断发展,大连市于2003年开始正式实施土地储备制度,经过三个阶段10多年的发展,大连市在土地储备方面取得了较好成绩,每年为城市建设筹集了上百亿的资金,在城市建设中承担了非常重要的作用,但是大连市的土地储备制度仍然存在着一系列现实问题。本文通过对近年来大连市土地储备和土地出让数据进行分析,其结论(1)土地储备面积年际变化较大,各区差异较明显,城市边缘区储备面积大。(2)土地储备补偿价格表现为先降后升,且各区域补偿差异大,但差异性在减小。(3)土地储备收益随着土地出让面积的减少逐年降低,出让面积集中于城市边缘区,并且土地出让价格年际波动较大。(4)大连市的土地储备规模受国家政策影响较大。(5)大连市的土地储备以征收集体农用地为主。同时通过分析总结出大连市土地储备目前所存在的问题,并提出创新和完善大连市土地储备制度的对策与建议。这些问题主要体现在以下几个方面:(一)土地储备主体方面的问题;(二)土地储备资金方面的问题;(三)土地出让方面的问题;(四)企业参与土地储备方面的问题等,如果不能尽快有效解决这些问题,将严重阻碍大连市土地储备制度的可持续发展。要解决这些问题,首先要完善土地储备制度,包括规范土地储备主体、拓宽融资渠道、建立多部门联动机制;其次要完善土地市场机制,包括灵活运用土地出让方式,加大招商推介力度增加土地市场竞争,加大土地市场的调控力度;另外还要完善执法监督机制,包括加强土地执法力度和政府监督,充分发挥媒体的监督作用。
【关键词】：大连市 土地储备 土地出让 宏观调控
【学位授予单位】：辽宁师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F301.1
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 1 绪论8-13
• 1.1 研究的背景及意义8-9
• 1.2 国内外研究概况9-10
• 1.3 国内外发展现状10-11
• 1.4 研究内容与方法11-13
• 2 土地储备制度相关概念及理论13-17
• 2.1 相关概念的界定13-14
• 2.2 相关理论基础14-17
• 3 大连市土地储备制度的建立与实施现状分析17-34
• 3.1 大连市土地储备制度的建立过程17-18
• 3.2 大连市土地储备制度实施现状18-34
• 4 大连市土地储备制度存在的问题34-40
• 4.1 土地储备主体方面的问题34-35
• 4.2 土地储备资金方面的问题35-36
• 4.3 土地出让方面的问题36-39
• 4.4 企业参与土地储备方面的问题39-40
• 5 结论和建议40-44
• 5.1 结论40
• 5.2 建议40-44
• 参考文献44-45
• 致谢45

【参考文献】

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本文编号：337787