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C市“个转企”存在的问题及对策研究

发布时间:2021-12-16 22:56
  从1980年12月11日第一个个体工商户诞生于温州,中国个体工商户群体经历了改革开放40年的蓬勃发展,已成为全国数量最大的市场主体。截至2019年12月末,C市共有各类市场主体总数83万户,其中个体工商户61.8万户,占市场主体总量的四分之三。个体经济的发展在带动就业、促进第三产业发展、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。然而,随着我国商事制度改革不断深入,经济社会飞速发展,法律制度进一步健全,个体工商户群体的发展逐渐暴露出一系列问题,不仅制约了自身的健康发展,还不利于维护市场经济的公平正义。在这种形势下,“个转企”政策应运而生,成为C市优化经济结构,实现社会经济健康发展的必经之路。本文在深入研究国内较早开展“个转企”、“小微企业升级”的浙江省、江苏省和辽宁省等先进省份经验的基础上,结合工作实际,采用文献法、统计分析法、调查研究法等方式,借鉴国内相关领域内学者的研究成果,同时参考工商系统同行的优秀经验,对C市在“个转企”过程中采取的措施和取得的成果进行了梳理,归纳出C市在“个转企”过程中存在的主要问题:一是政策设计存在缺陷制约了C市“个转企”发展。二是政策执行不力使“个转企”进程受阻... 

【文章来源】:中共吉林省委党校(吉林省行政学院)吉林省

【文章页数】:68 页

【学位级别】:硕士

【部分图文】:

C市“个转企”存在的问题及对策研究


图2-1?2016年至2019年C市个体工商户开业、注销情况??

工商户,行业


多的行业分别为??农林牧渔业3.?8万户、制造业1.?6万户、文化体育及娱乐行业〇.?47万??户、软件信息产业0.?18万户,分别占C市个体工商户总量的6%、2.?6%、0.?76%和0.?3%。??个体户数目(单位:万)??\!:卜‘?《扣:发零售业??B餐饮住宿业??隱制造业??■文体娱乐业??4胃n软件信息产业??麵其他行业??图2-2?C市个体工商户从事行业分布??从图2-2中,我们可以看出,C市个体工商户主要从事第三产业,以批发零售业为主。??不同于浙江义乌等小商品集散地的对外经营模式,C市商品销售主要依托于市民消费。然??而,随着近年来C市一批大型商尝连锁超市的兴起,个体工商户的利润收益不断遭到??挤压,这导致处于该行业的个体工商户处于饱和状态,同行之间的竞争压力日益加剧,??获利更为困难。排名第二和第三的餐饮住宿和居民服务业均为低技术门槛、依靠体力劳??动为主的的行业,这体现出C市个体经济的多处于低附加值的传统服务业。从上图中可??以看出,C市的个体经济中制造业的表现并不抢眼,这与c市传统制造业城市的地位并不??匹配。新兴产业中如软件信息业等附加值较高、发展空间广阔的产业的占比也非常校??从行业发展角度讲,C市的个体经济产业布局并不合理,科技产业少,创新能力低,市场??竞争力弱,基础性产业较多,长此以往,不利于C市个体经济发展。??C市个体工商户注册资金数额3万元以下的数量最多,达到28万户;占总数量的??45.3%;注册资金3万到10万的有26.2万户,占总数的42.?4%;这两项相加,也就是注??册资金10万以下(含10万)的个体工商户数量占到了?C市个体工商户数量的近90%。而??20?

效果图,工商户,企业,分布图


注册资金10万元到20万元的个体工商户数量为3.?2万户,占总数的5%;注册之间在20-50??万之间的个体工商户数量为3万,占总数的19%,注册资金超过50万的个体工商户更是??微乎其微,只有1.?4万户,占个体丨:商户总景的比例不足1.4%。??这表明,C市个体经济经营者多数资金投入较少,缺乏资金支撑或难以获得有效的贷??款途径,仅维持在10乃以F的C动资金的水平,处T'小打小闹的经汽阶段,主要以“养??家糊U”的经营模式为主,资金对)A续发展的带动作用个明显。很多个体工商户也因缺??少扩大经营、扩大生产的流动资金而发展乏力,冇的K允业绩逐渐滑坡,经营受阻。??C市个体工商户雇佣规模较小,H雇佣或仅雇佣1人的比例最高,达到82%?,为50.?9??万户:雇佣人数为3到5人有9.?2刀户,A?C巾个体I.商户总数的1个9%;雇佣人数为5??人到10人的中型个体工商户有1.5万户,占总数的2.4%?;而雇佣人数为10人以上的大??型个体工商户仅为16H9户,占总数的不到0.?28%。??个体户从业人数(万户)????■1人??■?2人??■?3至5人??■?5至10人??■?10人以上??图2-3?C市个体工商户从业人数分布图??通过图2-3我们可以得出,C市个体工商户虽然数量较多,但带动就业的效果并不明??显,远不如大型企业在带动就业方面的贡献。大多数个体工商户处于自雇佣的初创状态,??少数经营者雇佣的人员也多为家庭成员,采用家庭式经营模式。剩余的1.6万余户雇佣??人数较多的个体工商户,虽然在一定程度上吸纳了就业,但管理制度普遍不太规范,雇??21??

【参考文献】:
期刊论文
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[6]浅析实务中名为个体户实为合伙的法律问题[J]. 熊小琼,曾立坚.  法制与社会. 2017(36)
[7]个体工商户营业转让路径研究[J]. 曹秀峰.  中国市场监管研究. 2017(09)
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[9]个转企:个体户5个月做出1年业绩[J]. 吴春友.  光彩. 2015(07)
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博士论文
[1]新兴商人群体形成与社会的转型[D]. 董明.上海大学 2011

硕士论文
[1]个体工商户转型企业的法律问题研究[D]. 李岸巍.吉林大学 2016
[2]普兰店市莲山辖区"个转企"工作现状调查研究[D]. 张显.大连理工大学 2015
[3]W市“个转企”存在的问题及对策研究[D]. 戚温琦.湖南农业大学 2015
[4]我国个体工商户制度改革研究[D]. 尧莉.中共广东省委党校 2015



本文编号:3538962

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