公共服务背景下德阳市属国有粮食企业改革研究

发布时间：2017-09-05 21:26

  本文关键词：公共服务背景下德阳市属国有粮食企业改革研究

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【摘要】：“国以民为本,民以食为天”。作为国家掌握粮源、确保粮食安全、促进粮食市场稳定、保护种粮农民利益的重要载体,国有粮食企业在政府履行公共服务、保障公共安全中发挥着重要作用。但是随着粮食流通形势的不断变化,德阳市属国有粮食企业公共服务能力弱化、服务宏观调控能力不强、改革滞后、效益不佳等问题凸显,因此,从公共服务角度来研究德阳市属国有粮食企业改革就显得十分必要。本文以公共产品理论、公共服务理论、委托代理理论等理论为基础,综合运用社会调研、案例分析、实证分析等多种方法,对德阳市属国有粮食企业如何进一步深化改革进行了全面深入的分析研究。全文分四章,第一章提出本文研究的背景和意义、文献综述以及主要研究方法、研究目的和思路；第二章提出本文研究涉及的核心概念、理论基础,并对改革的必要性进行分析；第三章对国有粮食企业改革的历程和现状进行分析；第四章提出了公共服务背景下深化德阳市属国有粮食企业改革的措施。研究发现,德阳市属国有粮食企业改革主要存在以下问题：历史包袱重；管理落后,体制机制僵化；思想不够解放,深化改革主动性不足；履行公共服务能力还需进一步强化等。针对存在的主要问题,提出以下具体的改革措施：包括以保障粮食公共服务为改革总方向；完善配套措施,妥善解决历史遗留问题；彻底进行产权制度改革,优化重组增强核心竞争力；建立符合市场竞争需求的经营机制；建立产销供一体化经营模式。本文提出的具体改革措施,能够有助于德阳市属国有粮食企业厘清发展思路,不断深化改革,进一步增强公共服务能力和水平,同时对全市乃至行业内类似情况的国有粮食企业改革起到了一定的指导作用,也具有一定的参考价值。
【关键词】：德阳市 国有粮食企业 公共服务 改革 粮食安全
【学位授予单位】：西南交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F324
【目录】：

• 摘要6-7
• Abstract7-12
• 第1章 绪论12-24
• 1.1 选题的背景和意义12-15
• 1.1.1 研究的背景12-14
• 1.1.2 研究的意义14-15
• 1.2 国内外研究现状15-21
• 1.2.1 国外研究现状15-16
• 1.2.2 国内国有粮食企业改革研究现状16-20
• 1.2.3 国内外研究评述20-21
• 1.3 研究目的21
• 1.4 研究的主要内容21-22
• 1.5 研究的主要思路22-23
• 1.6 研究的主要方法23-24
• 第2章 公共服务背景下深化国有粮食企业改革的理论分析24-35
• 2.1 相关概念24-26
• 2.2 基础理论26-30
• 2.3 深化国有粮食企业改革的必要性分析30-32
• 2.3.1 粮食的特殊属性和国有粮食企业公益性定位所决定30-31
• 2.3.2 确保地方粮食安全的必然要求31
• 2.3.3 政府更好履行公共服务的需要31-32
• 2.3.4 市场化条件下保证粮食市场稳定的需要32
• 2.4 国外粮食企业运行模式对企业改革的经验借鉴32-35
• 第3章 国有粮食企业改革历程及现状35-55
• 3.1 国有粮食企业改革历程35-37
• 3.2 德阳国有粮食企业改革历程与现状37-46
• 3.2.1 德阳国有粮食企业改革历程38-43
• 3.2.2 德阳市属国有粮食企业现状43-46
• 3.3 德阳市属国有粮食企业改革中存在的问题46-52
• 3.3.1 企业危机干预能力不足47-48
• 3.3.2 历史遗留问题未根本解决,企业包袱重48-49
• 3.3.3 管理落后,体制机制僵化49-51
• 3.3.4 企业市场适应能力弱51-52
• 3.3.5 政策性负担依然存在,扶持力度弱化52
• 3.4 德阳市属国有粮食企业改革存在问题的原因分析52-55
• 3.4.1 宏观方面缺乏相关理论支持52
• 3.4.2 粮食流通体制改革进展缓慢52-53
• 3.4.3 改革目标和方向不明确53
• 3.4.4 微观方面制约53-55
• 第4章 深化德阳市属国有粮食企业改革的措施55-64
• 4.1 以保障粮食公共服务为改革总方向55-56
• 4.2 建立粮食收储供应安全保障体系56-57
• 4.2.1 巩固和提升粮食收储能力56
• 4.2.2 推进加工和供应能力建设56-57
• 4.3 妥善解决历史遗留问题57-58
• 4.3.1 逐步化解历史包袱57
• 4.3.2 提高资产利用率57-58
• 4.4 进行产权制度改革,增强核心竞争力58-60
• 4.4.1 进行资产整合优化,实施战略重组58
• 4.4.2 建立现代企业制度,深化企业内部改革58-59
• 4.4.3 重视企业的人力资源管理59-60
• 4.5 建立符合市场竞争需求的经营机制60-61
• 4.5.1 坚持市场化改革方向60
• 4.5.2 培育企业核心竞争力60-61
• 4.6 争取改革有利条件,营造良好发展环境61-64
• 4.6.1 增强深化企业改革的主动性61-62
• 4.6.2 积极争取政策资金支持62-63
• 4.6.3 积极拓宽融资渠道63-64
• 结论64-65
• 致谢65-66
• 参考文献66-70

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本文编号：800189