我国专业人才跨国流动影响因素与趋势研究

发布时间：2019-02-13 08:45

【摘要】：随着科技创新在经济一体化快速发展过程中的作用日益凸显,科技全球化已经成为全球发展共识,同时伴随着世界各国对科技人才的激烈争夺,专业人才的跨国流动成为不可违逆的潮流。专业人才的人力资本不仅具有更高的增值潜力和空间,而且其具有的创新性和创造性对于整个社会和人类的贡献价值是无法用金钱进行衡量的。专业人才作为宏观社会的创造先驱和价值贡献者及其在经济发展过程中作用的日益凸显,全球范围内对于优秀人才的争夺更加激烈,世界各国在大力培育本国专业人才的基础上也积极引进国外专业人才的流入。随着专业人才跨国流动的规模不断扩大,我国专业人才的流失规模也存在扩大的风险。因此分析我国专业人才跨国流动的效应并且预测其未来发展的趋势不仅有利于指导政府相关部门及时采取措施合理引导专业人才的跨国流动保证我国专业人才的保有量,也有利于给政府部门在海外人才引进工作方面提供一定的借鉴,最终实现创新驱动经济发展的新常态目标。论文首先采用文献研究的方法综述了国内外相关研究理论,继而对国际专业人才跨国流动的现状进行分析,并重点剖析了典型国家专业人才跨国流动的具体情况;随后对我国专业人才流动的现状和存在的问题进行分析,并全面梳理了影响我国专业人才跨国流动的因素及其产生的效应;然后对我国专业人才流动的态势进行预测分析,结果表明目前就我国专业人才的跨国流动存在流失的危险,而未来一段时间我国留学生将会出现回流的迹象;最后针对我国专业人才跨国流动的具体情形从经济、制度、机制等方面提出了相关的对策建议旨在提高我国专业人才跨国流动的效率。本文通过研究发现:我国关于人力资本流动理论起步比较晚,目前我国的相关理论大都引自国外,而且在引进过程中全盘化趋势比较明显,因而在引进理论的过程中相应的理论缺陷与不足被一同引进的现象屡有发生,这在一定程度上制约了我国相关理论的发展。从专业人才的部分群体——科研人才群体的国际流动情况来看,中国科研人才不流动群体所占比重最大(约97%),瑞士科研人才不流动群体所占比重最小(约82%);我国香港科研人才的回流人数比重最大(10%),大陆科研人才的回流人数最小(2%)。在科研人才流动人数的国家分布上,美国在科研人才净流入数和净流出数都最大,英国次之,澳大利亚最小,并且美国目前处于科研人才流入状态,流入人数大于流出人数,我国科研人才流出数量多于流入数量,处于科研人才的流失状态,但是由于我国科研人才流动人数基数大,因此流失比重较小。目前,专业人才的跨国流动表现为三个特征:由发展中国家或地区流向发达国家或地区、各国争夺专业人才的力度不断加大、经济危机后人才回流现象开始大规模出现。同时,跨国流动的专业人才也呈现出流向的多极化、流动渠道的日益丰富化、流动的短期化与人员年轻化三个特征。专业人才跨国流动的形式主要有:因出国深造、国际间的科研交流与合作所产生的专业人才跨国流动、国际直接投资和其他商务活动产生的跨国流动、技术移民、由政府牵头组织的国际间的专业人才交往、一些国际组织在全球招聘专业人才到其组织工作等。世界各国为了吸引优秀的专业人才都出台了很多措施,这些措施表现为:给予较高的报酬、搭建优良的科研硬件环境、积极开展国际学术交流。由于专业人才数据获得性较差,而留学生群体作为现实或潜在的专业人才是专业人才跨国流动的重要群体,因此本文以我国留学生数据为替代样本研究了我国专业人才的流动现状。研究发现,近年来,我国专业人才跨国流动的规模不断扩大,专业人才回流比重不断升高;于此同时,我国十分重视国际专业人才来华的流动,不仅提高了来华流动的外籍专业人才的数量,而且扩宽了外籍专业人才的国家和地区限制。通过调研了解到,专业人才都认为跨国流动对于促进专业人才的成长有积极作用,接受调研的专业人才多数有流动意愿,追求事业发展是其主要流动动机,中年以上、人力资本水平较低的专业人才都反映流动较为困难,女性专业人才跨国流动的数量与质量处于明显劣势。本文将影响专业人才跨国流动的因素分为宏观、中观和微观三大类。通过运用面板数据模型实证分析发现,宏观方面的流动目的国的经济发展水平和与我国的关系对专业人才的跨国流动影响显著,影响方向为正,中观方面政府对高等教育的支出、该国的科研实力对对专业人才的跨国流动影响显著,影响方向分别为负、正,而该国高等教育的普及程度对我国专业人才跨国流动吸引力较弱,微观层面流动目的国劳动力的需求程度对我国专业人才跨国流动影响显著为正,而该国的生活成本因素影响不明显。通过对我国专业人才回流数量的预测,本文认为2014年起我国专业人才的流失局面已经结束,未来一段时间我国将处于专业人才流入国。最后,本文认为提升我国专业人才回流首先需要注意五个方面的问题:首先准确定位专业人才流动政策;其次,更新人才流动观念,做好人才规划工作,用好回流人才;再次,主动出击,积极参与到国际人才的竞争之中;第四,迎合专业人才需要,切实增强人才吸纳力;最后,积极应对挑战,参与全球治理。
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【学位授予单位】：青岛大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：C964.2
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本文编号：2421369