泉州市丰泽区公共文化服务供给研究

发布时间：2020-11-03 23:33

　　 党的十九大报告强调要完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,丰富群众性文化活动~((1))。提高公共文化服务供给质量和成效是体系完善的重要标志之一。基于该研究背景,本文结合公共管理相关理论,聚焦泉州市丰泽区公共文化服务供给情况,运用公共产品供给理论、新公共服务理论、治理理论等相关理论,采用了文献研究法、比较分析法和访谈法展开研究,首先,通过文献查阅和访谈的方法,梳理出泉州市丰泽区公共文化服务供给的举措及成效。其次,通过对供给主导者、供给参与者、供给受益者多方主体的访谈、调研,发现泉州市丰泽区的公共文化服务供给中仍存在着“供给主体单一”、“供给质量参差不齐”、“供需矛盾突出”等问题,进而分析问题产生的因素主要来自制度上的不完善、不科学和思想认识上不到位两个方面。最后,根据供给中存在的问题和原因,结合国内外一些地方的供给模式和启示,运用公共产品供给理论、新公共服务理论、治理理论等相关理论,提炼出泉州市丰泽区完善公共文化服务供给的对策,建议从完善财政、绩效评估、需求反馈等相关制度配套,引导企业、志愿组织、群众参与供给,实现供给的多元共治,推动供给的均等化建设,丰富基层文化设施的服务功能,提高供给的科技化水平,从而真正实现高质量、高效率、精准化的公共文化服务供给,希望对同类型城区的公共文化服务供给和相关研究提供参考与借鉴。
【学位单位】：华侨大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2020
【中图分类】：G249.27
【部分图文】：

第一章绪论7发，结合国内外政府的实践经验，从完善制度、实现公共问服务的多元治理和提高服务供给质量三个方面，提出了完善供给的对策。二、技术路线图1.1技术路线图三、研究方法（一）文献研究法。本研究的国外文献主要集中在关于公共产品供给、公共服务、公共治理等相关研究方面，国内文献集中在公共文化服务体系建设、文化服务供给等方面的研究，在广泛阅读专著、权威刊物学术论文之后，筛选整合出有效的信息，用以支撑本文的论证，为研究提供理论和实践的依据。（二）比较分析法。本研究将国内外优秀的公共文化服务供给实践进行对

第三章泉州市丰泽区公共文化服务供给的举措与成效17第三章泉州市丰泽区公共文化服务供给的举措与成效当前，举国上下的公共文化服务供给水平都有一定提高，2018年末全国文化系统共有艺术表演团体17123个，艺术表演场馆2478个，公共图书馆3176个，总流通82032万人次，群众文化机构44464个，其中乡镇综合文化站33858个，全国群众文化机构实际使用房屋建筑面积4283.09万平方米，由图2.1可知，2018年末，全国平均每万人群众文化设施建筑面306.95平方米，近5年来，全国平均每万人群众文化设施建筑面呈现逐年增长的态势。①在公共文化服务的供给模式方面，上海、深圳等地方政府也进行了积极的探索。但是受经济社会发展水平的制约，当前地方政府公共文化服务供给做得较好的，主要集中在一线、二线的大城市，三线中小城市在公共文化供给上，面临着起步晚、条件差、底子薄的现状，在公共文化服务供给方面的作为仍然不尽如人意，因此，我国大部分地方公共文化服务供给能力仍存在不足、有待提高，具体表现为公共文化服务供给的不均衡和供需结构性矛盾。图3.12015年-2018年全国平均每万人群众文化设施建筑面积（单位：平方米）①中华人民共和国文化和旅游部.2018年文化和旅游发展统计公报[EB/OL].http://zwgk.mct.gov.cn/auto255/201905/t20190530_844003.html，2019-05-30.

华侨大学硕士学位论文30单位：万元图4.1丰泽区近4年文化体育与传媒支出占一般公共预算条形图同时，表4.1表明，近四年来，文化体育与传媒支出和教育、卫生等其他同为民生项目的预算支出相比，差距较大，例如2018年教育支出59773万元，占全区一般公共预算支出的27.02%，社会保障和就业支出16510万元，占7.46%，医疗卫生与计划生育支出17762万元，占8.03%，而同期文化体育与传媒支出仅投入2733万元，占1.23%。街道文化站经费也多用人头经费，专项活动经费较少，社区文化服务中心的建设基本上除了上级投入外，没有其他的资金来源，平时开展的活动十分有限。从财政支出的层级结构来看，在公共文化服务方面中央和地方本应一同承担，一同供给，但实际情况确是主要的财政资源集中在省级及以上的政府层级，地方公共文化服务供给的实际参与主体则落在市级及以下的政府身上，在本就有限的财力面前，投入文化领域的也就相应变少了，这也就加剧了各层级之间文化机构的规模、服务质量等的差距。除了投入总量偏低外，当前用于公共文化服务供给财政资金使用过程中，还存在着一定的重资金分配，轻监督管理的问题，我们可以从政府公开的预决算报告中知道文化相关领域的投入情况，然而对于具体用在哪些文化项目、产生了怎样的成效等具体情况却知之甚少，一些文化项目在运行过程中评估监督体制的不健全，导致资金使用效率的低下。
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本文编号：2869263