山西省晋城市耕地保护和土地整治问题研究

发布时间：2017-10-13 14:12

  本文关键词：山西省晋城市耕地保护和土地整治问题研究

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【摘要】：随着当代经济的高速发展,我国目前城乡土地的总体开发强度处于较高水平,尤其凸显为建设用地存量偏大、土地利用效率较低,同时我国耕地资源又相对短缺,耕地质量退化严重,加之可开发为耕地的未利用地资源少之又少,耕地保护任务异常艰巨。晋城市作为“山西省综合配套改革试验区”的试点之一,有着230.06万人口和20.49×104hm2的耕地,人均耕地仅有0.089 hm2(1.3亩),低于全国全省平均水平,耕地资源相当紧张,而它又面临转型跨越发展的建设用地高峰期,前5年年均经批准占用耕地346.83hm2,人地矛盾相当尖锐。同时,该市20.49×104hm2耕地中,几乎全部为中、低等地,耕地质量总体偏低,保障粮食安全的压力很大。本文通过比较分析全国和晋城市耕地保护和土地整治相关实例,总结归纳了晋城市目前耕地保护方面存在的耕地数量不足、质量降低、执法压力增大、后备资源紧缺及保护主体缺失等原因,结合当地实际,有针对性地提出了补充数量、提升质量、严格执法、合理布局整治项目及完善土地制度、建立市场化机制的建议和对策。
【关键词】：耕地保护 土地整治 占补平衡 对策研究
【学位授予单位】：山西农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F323.211
【目录】：

• 摘要6-7
• 1 绪论7-11
• 1.1 选题背景7
• 1.1.1 政策背景7
• 1.1.2 现实背景7
• 1.2 选题目的和意义7-8
• 1.2.1 选题目的7-8
• 1.2.2 选题意义8
• 1.3 国内外研究动态8-10
• 1.3.1 国外研究8-9
• 1.3.2 国内研究9-10
• 1.4 研究内容与方法10-11
• 1.4.1 研究内容10
• 1.4.2 研究方法10-11
• 1.5 研究技术路线11
• 2 研究区域自然环境11-13
• 2.1 研究区域基本情况11
• 2.2 研究区域地形地貌11-12
• 2.3 研究区域气候条件12
• 2.4 研究区域水资源情况12
• 2.5 研究区域自然资源情况12-13
• 3 耕地保护和土地整治现状分析13-27
• 3.1 全国耕地保护和土地整治现状14-15
• 3.1.1 耕地资源相对短缺,绝对数量急剧下降14
• 3.1.2 环境污染进一步加剧,耕地质量持续降低14
• 3.1.3 补充耕地后备资源短缺14
• 3.1.4 粮食安全问题已经初显14-15
• 3.1.5 全国土地整治总体情况15
• 3.2 山西省晋城市耕地保护现状15-21
• 3.2.1 晋城市人口和耕地情况分析16
• 3.2.2 晋城市耕地数量和粮食产能分析16-17
• 3.2.3 建设用地批准情况分析17-18
• 3.2.4 违法占地情况分析18-19
• 3.2.5 补充耕地储备库预警机制分析19-20
• 3.2.6 晋城市耕地保护其他做法20-21
• 3.3 晋城市土地整治现状21-27
• 3.3.1 土地开发补充耕地情况分析21-22
• 3.3.2 晋城市土地整理项目实施分析22-23
• 3.3.3 晋城市土地整治项目分布情况23-25
• 3.3.4 晋城市宜耕土地资源分析25-26
• 3.3.5 晋城市土地整治主要做法26-27
• 4 晋城市耕地保护和土地整治问题分析27-32
• 4.1 耕地数量下降,占补平衡压力犹存27-29
• 4.1.1 人均耕地减少,粮食供需显缺口27-28
• 4.1.2 建设项目占耕,占补平衡压力大28-29
• 4.2 农田地力下降,耕地质量不高29-30
• 4.2.1 耕地地力不足29
• 4.2.2 耕地等级偏低29-30
• 4.2.3 补偿机制不健全30
• 4.2.4 新增耕地质量不高30
• 4.3 土地监察压力大30
• 4.4 后备资源不足30-32
• 4.5 保护主体缺乏积极性32
• 4.5.1 耕地保护主体责任难落实32
• 4.5.2 农户耕地保护积极性不足32
• 4.5.3 整治资金来源单一32
• 5 晋城市耕地保护和土地整治对策研究32-36
• 5.1 强化措施33
• 5.1.1 推进节约集约用地33
• 5.1.2 加大土地整治力度33
• 5.1.3 加大惠农政策力度33
• 5.2 完善机制33-35
• 5.2.1 推进农田整理33-34
• 5.2.2 适时推行耕地休养政策34
• 5.2.3 加强整治项目后期管护34
• 5.2.4 建立耕地保护经济补偿机制34-35
• 5.2.5 加大农业科技投入35
• 5.3 严格执法35
• 5.4 区别化的土地整治措施35
• 5.5 完善集体土地产权制度35-36
• 5.5.1 完善集体土地产权制度35-36
• 5.5.2 探索建立市场化机制36
• 6 结论与讨论36-37
• 参考文献37-40
• Abstract40-42
• 致谢42

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本文编号：1025284