日本町村合并整合用地制度研究——以长野县安昙野市为例

发布时间：2022-02-19 17:31

　　文章以日本市町村国土利用规划为例,介绍了町村合并后安昙野市统一制定的《安昙野市土地合理利用条例》相关内容。通过对相关法律法规、安昙野市各类规划、条例、用地方针以及原始的会议纪要的解读,对整合用地制度、制定该条例的过程以及条例的内容特点进行了梳理,提出了兼顾自上而下的传导与自下而上的诉求、完善法规体系、构建多元探讨机制等建议,以期为中国乡镇国土空间规划的用途管制提供参考。 

【文章来源】：规划师. 2020,36(S2)北大核心

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
0引言
1用地制度简介与安昙野市概况
    1.1城市规划区域及统一规则
    1.2安昙野市概况
2《自主条例》的制定过程
    2.1制定背景:并存的三种用地制度及产生的问题
    2.2新土地利用制度制定的探讨阶段与构成机制
    2.3 第一阶段各委员会探讨的主要内容
        (1)土地利用市民讨论委员会。
        (2)土地利用构想调查专业委员会。
    2.4第二阶段各委员会探讨的主要内容
        (1)制度设计委员会。
        (2)城市规划制定委员会。
    2.5平级条例的整合与《自主条例》的施行
3《自主条例》的构成、特点及开发手续
    3.1《自主条例》的构成
    3.2《自主条例》的特点
        (1)指定主导功能区域,分别制定各区域的开发基准。
        (2)保持纵向与横向的制度联动性。
        (3)针对田园环境区域,特制宅基地开发基准。
        (4)适用范围更大,可控开发项目对象更广。
        (5)用地管控更具有法律实效性与强制力。
    3.3审批开发手续的三种类型
        (1)类型一:仅需登记。
        (2)类型二:批准。
        (3)类型三:认定并批准。
4对中国国土空间规划土地利用的启示
    4.1兼顾自上而下的传导与自下而上的诉求
    4.2完善法规体系,合理管控“外城镇发展区”
    4.3构建多元探讨机制,强化整合制度过程中的公众参与度


【参考文献】：
期刊论文
[1]浅议我国土地用途管制的现实困境[J]. 李尊英,牛启峰.  农村经济与科技. 2019(12)
[2]日本国土利用规划概观[J]. 谭纵波,高浩歌.  国际城市规划. 2018(06)
[3]日本城市郊区农村规划与管理的法律制度及启示[J]. 王德,唐相龙.  国际城市规划. 2010(02)
[4]日本的城市规划法规体系[J]. 谭纵波.  国外城市规划. 2000(01)



本文编号：3633324