多源决策—多元治理：动物疫情公共危机防控政策过程研究

发布时间：2020-07-23 15:12

【摘要】：近年来,我国畜牧养殖业快速发展,畜禽产品流通加快,动物疫情公共危机防控形势日趋复杂,各级政府陷入政策困境,摆在政府面前的是动物疫情公共危机演化与防控政策调整的“赛跑”。如何快速有效地解决动物疫情公共危机防控中的政策问题,增强政府回应性,提高防控政策效果,不仅关系畜牧产业安全、公共卫生安全和动物源性食品安全,同时也直接关系社会和谐稳定,是动物疫情公共危机治理中的核心问题。本文着眼于动物疫情公共危机防控政策过程。首先,运用多源流理论和演化博弈理论,构建了“多源决策—多元治理”政策过程模型,模型侧重于从政策问题的界定、政策制定、政策执行和政策结果四个方面来解释动物疫情公共危机防控政策过程的发生机制。然后,对中国禽流感疫情暴发的时空特征和疫情公共危机演化特征进行概括分析,并运用渐进决策理论阐释了防控政策的演变历程。在此基础上,选取了浙江省禽流感疫情公共危机防控政策——“休市”政策和“杀白上市”政策——为关键案例,应用“多源决策—多元治理”政策过程模型重点对政策制定过程和政策执行过程进行了深入剖析。研究结果表明:疫情公共危机事件是促使防控政策问题被界定的关键因素;防控政策制定过程中多源流作用存在先后次序;防控政策执行过程中遭遇多重阻力;防控政策执行结果受多元利益主体博弈策略选择影响。本文最后根据研究结果,提出了动物疫情公共危机防控政策过程的四条优化路径:加强疫病科学研究,提升政策问题识别能力;完善社会参与机制,优化防控政策制定过程;营造良性互动环境,促使公众达成政策共识;加大政府投入力度,稳步提升防控政策效果。
【学位授予单位】：湖南农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：S851.3;D63
【图文】：

安徽、江苏、黑龙江均有发生。H7N9 亚型禽流感在黑龙江、内蒙古、陕西、河南、安徽 5 个省份暴发（人感染 H7N9 禽流感分布更广）。江苏和安徽两省暴发的禽流感疫情病毒种类均达到 3 种，应重点做好血清检测工作。从发病禽种来看，除青海、上海、浙江以外，其他 23 个省份都从鸡中诊断出禽流感疫情。发病家禽种类超过 2 种的省份有安徽、贵州、湖北、辽宁、西藏、新疆，由此这些省份应扩大血清检测种类。（A）暴发频次 （B）死亡数量

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本文编号：2767487