多视角下农村禁养差异化管理探析

发布时间：2021-09-16 17:42

　　自国家实施农村禁养以来,农村生态环境大为改善。禁养制度的研究有助于促进农村禁养水平,但既有研究多侧重于污染防治和养殖政策,对农村禁养运作、管理有所忽视。通过采取规范分析、实证调查等方法对禁养制度及实施的研究发现:现有禁养制度受理念不清、制度建设不均的影响,存在执法不严、依据相冲突的现象,最终导致制度精准性有所欠缺。而从法律实施角度观察,可以发现:现阶段农村禁养存在行政滥权现象,"一刀切"的环保方式对农村的环境质量、生态经济、农民的生产生活带来一定的影响。对此,从禁养法律思想、禁养范围划定和禁养标准制定三个方面提出构建农村禁养差异化管理思路,以完善多元主体联动机制为前提,立足于本地区实际情况,构建合理的指标体系、实施体系和发展机制,完善农村禁养差异化管理制度的有效性。 

【文章来源】：西北农林科技大学学报(社会科学版). 2020,20(04)北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
引 言
一、农村禁养差异化管理的制度分析
    (一)理念不清且建设不均衡
        1.制度理念不清。
        2.制度建设不均衡。
    (二)执行不严且依据相互冲突
        1.执行不严。
        2.法律依据相互冲突。
    (三)侧重指导但有失精准
二、当前农村禁养管理中存在的问题分析
    (一)环境改善但存在资源浪费趋向
    (二)阻碍生态经济发展
    (三)农民生产生活受到影响
三、农村禁养差异化管理思路探讨
    (一)树立多视角、差异化管理禁养理念
    (二)实施中央、省、县三级禁养范围划定制度
    (三)构建差异化禁养标准
四、实施农村禁养差异化管理的对策建议
    (一) 完善多主体联动机制
    (二)禁养措施应契合当地社会经济发展规划和实际情况
    (三) 建立合理的禁养标准指标体系和实施体系
    (四)建立禁、限、促相结合的养殖发展机制


【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3397007