从财政学角度分析我国普通高中教育

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基 础 教 育 投 入　 从 财 政学 角 度 分 析 雏 国普 通 高 巾 教 胄　 唐 丽 静　 （ 中师 范 大 学 教 育 学 院 ， 北 武 汉 华 湖 ４０ ７ ） ３０ ９　 摘 要： 近年 来 ， 着高校扩招 和 义务教 育在农 村地 区 实行免 费， 府 对 高等教 育和义 务教 育　 随 政 投入 均有偏 重， 而普通 高 中教 育则成 为政 府投入

的“ 谷地” 。普 通 高 中经 费短 缺 的矛盾依然 突出 ， 是　 制约普通 高 中教 育发展 的主要 因素。本 文主要从 财政 学的视 角探 讨我 国普通 高 中教 育 ， 以此来理　 顺我 国普通 高中教 育 经费的现状 与存在 的问题 ， 于有 关政 府部 门调 整教 育投 资决策 ， 而形 成 国 便 从 　 家 、 会 和 家庭 科 学 合 理 的 分 担 机 制 。 社 　 关键词 ： 普通 高 中 ； 育 经费投入 ； 教 财政政策　 中 图 分 类 号 ：０ ； ４ —０４ Ｆ ８ Ｇ ０ ５　 文 献 标 识 码 ：　 Ａ 文 章 编 号 ：０ ５ ８７ ２ ｏ ）６— ０３ ４ １０ —５ ２ （０ ８０ ００ —０　 我 国 目前实 行 的是 九年 义 务教 育 ， 中 阶段教　 高 育属于非义 务教 育 。近 年来 ． 着高 校 扩招 和义 务　 随 教育在农 村地 区 实行 免 费 ， 政府 对 高等 教 育 和义务　 教育投入 均有偏 重 ， 普通 高 中教育 则 成 为政 府投　 而 入 的“ 地”投入 总量不 足 ， 国家财政性 教育支 出 谷 ， 在 　 中 所 占的 比例 也 与 普 通 高 中 教 育 的 地 位 和 性 质 不 相　 外部效应 不可能 由私人 部 门 获得 ， 他们 提 供 的教 育　 数量必然 会低 于社会期 望水平 。这就需要 政府部 门 　 的干预 ， 参与教 育 的支 出 ， 教育产 生出更多 的外在　 使 效 益 。高 中教 育 属 于 非 义 务 教 育 ， 家 并 未 强 制 人　 国 人接 受 。但 是 ，， 与高 等教育 相 比 ， 中教育 又是一种　 高 基础教 育 ， 对受 教 育者 进行 基 本 文化 知识 与技 能 的　 培养 ， 个人 收益率 大 于社 会 收 益率 的程 度远低 于　 其 高等 教育 ， 其人 力 资本 转 化 为生 产力 比中等 职业 教　 育来 得缓慢 ， 人 要实 现 较 高 的收益 率 还必 须继续　 个 接受 高等教 育。 因此 ， 府 应义 不 容辞 地承 担起 高　 政 中 教 育 投 入 的 义 务 ， 弥 补 市 场 对 高 中 教 育 的 社 会　 以 适应 。 由于我 国的高 中教 育实行 的是 国家 、 社会 、 家　 庭分担 教育成本 的机 制 ， 而在 国家投 入 不 足的 情　 因 况 下 ， 校 不 得 不 把 办 学 压 力 转 嫁 到 学 生 头 上 ， 收　 学 以 养 教 ， 后 导 致 “ 中致 贫 ” 不 正 常 现 象 。 本 文 主　 最 高 的 要从财政 学 的视 角探 讨我 国普 通 高 中教 育 ， 以此 来　 理顺 我国普通高 中教育 经 费 的现 状 与存 在 的 问题 ， 　 资源配 置的无效 。 　 从 公 共 产 品 的 角 度 来 分 析 ， 育 既 具 有 效 用 的　 教 不可分割 性 ， 又在 一 定 范 围 内 具 有 “ 费 ” 非 竞 争　 消 的 性 。尤 其 在 现 代 社

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