上海美国高中课程的改革发展趋势

  本文关键词：美国高中课程改革的发展趋势，由笔耕文化传播整理发布。

　　摘要：《不让一个孩子掉队》法案对美国高中课程改革产生了深刻的影响。在高中教育危机和课程政策转变的背景下，美国高中课程不断出现分化，课程目标更加强调批判思维能力、问题解决能力和知识创新能力的培养，课程体系上更加注重现代核心课程和突出多元选修课程，课程管理上更加注重联邦、地方和学校的协作机制、灵活多样的课程安排和形式多样的成绩检测，上海博华国际高中(, 021-52308153)解析美国高中课程改革的发展趋势。

　　一、美国高中课程的分化与课程目标的确立

　　2001年，布什总统颁布了《不让一个孩子掉队》(No Child Left Behind，NCLB)法案，该法案要求各州设定年度进步(AYP)目标，并把高中毕业率包含在年度进步目标，以确保所有高中毕业生达到合格水平。

　　2010年7月7日，美国总统奥巴马在密歇根州卡拉马祖高级中学(Kalamazoo Central High School)毕业典礼上发表的演讲中指出，高中教育的目标是拓展学术才能和个人责任以胜任大学教育和职业生涯。[1]这既是奥巴马总统提出的建议，实际上也是美国高中课程改革一直在着力解决的现实问题。

　　(一)高中教育目标的变革与高中课程的分化

　　在美国公立学校发展初期，公立学校课程目标主要强调共同的道德要素。随着公立中学数量的快速增长，中学教育目标成为人们关注的重点。面对中学不断拓展的课程领域与大学入学要求之间的冲突，1893年，全美教育协会下属的“十人委员会”发表了一份报告试图提出解决方案。他们根据学生的发展需要，为4年制中学制订了古典课程、科学课程、现代语言课程和外语课程4组可供选择的课程。这是美国历史上第一套全美统一课程，该课程以学术性为核心，具有大学预备课程的倾向。

　　1913年，全美教育协会成立了中等教育改组委员会，并在1918年发表了《中等教育的基本原则》(The Cardinal Principles of Secondary Education)的报告。该报告确立了中等教育的七项基本原则：保持身心健康;掌握基本的学习技能;成为有效的家庭成员;为就业做准备;胜任公民职责;有价值地利用闲暇时间;讲究伦理道德。这几条原则为中学课程拓展提供了依据和框架，标志着中等教育的课程目标从追求大学预备转向关注未来的公民生活。在该报告及进步主义教育协会主持进行的“八年研究”的影响下，美国中学课程从传统的学术性课程中挣脱出来。20世纪20和30年代，大部分公立学校都增加诸如消费、家政、保健、健康等生活性和实用性课程，并在学术性科目中增加了现代社会发展新成果的课程。从1922年到1973年，美国中学开设的各种课程从175门增加到大约2，100门，高中课程出现了明显的分化现象，而课程分化的原因则在于教育目标的转变。

　　(二)高中课程目标的确立

　　1983年，美国大学入学考试协会发表了《大学学术准备：学生应该知道且能够去做》(Academic Preparation For College：What Students Need to Know and Be Able to Do，College Entrance Examination Board)绿皮书，认为所有想升入大学的学生应当享受公平的学习机会，以促进高等教育的成功。为此，学生必须接受升入大学的预备教育。绿皮书阐述了所有升入大学深造者所必要的基础学力——即有效地学习所有学科所必要的一般技能，包括阅读能力、写作能力、听说能力、数学思维能力、推理能力、探究能力、观察能力以及使用电脑的能力。为了有效地发展这些能力，应当设置英语、艺术、数学、自然科学、社会科学、外语等基础学科。这些基础学科为美国高中教育提供了基本的课程框架和目标指向。[2]后来，卡内基教育促进委员会在《高中：关于美国中等教育的报告》(High School：A Report on Secondary Education in America)中提出，高中课程应达到4项基本目标：(1)通过语言教学，帮助所有学生培养批判性思维能力、有效沟通的能力;(2)通过核心课程，帮助所有学生认识自己、认识人类文化遗产、认识他们生活其中的相互依赖的世界;(3)通过选修课程，为所有学生参加工作或继续接受教育做好准备，培养个性和兴趣;(4)通过学校和社区服务，帮助所有学生履行社会和公民义务。[3]2004年，ACT(American College Testing)经过17个月的调查研究发表了《为了成功的课程》(Course for Success)报告，对高中课程改革提出了三点建议：(1)为所有学生提供严格的以大学预备为导向的课程;(2)所有学生都应该享有以大学为导向课程的高质量教师的教学;(3)现行核心课程应该重新评估，以确保学生具备大学学习和工作所需的技能。[4]

　　2005年，在华盛顿召开了由全美州长协会(NGA)和Achieve公司主办的全美中学教育峰会，来自各州的州长、政策制定者和教育家们参加了本次会议。美国微软集团创始人比尔·盖茨在会上抛出了美国高中教育已经过时的观点。会议围绕提升美国高中教育展开了讨论并发布了《改进美国高中的行动议程》报告，提出了改进美国高中教育的5项议程：第一，通过修订学术标准、升级课程结构和内容、完善评价机制来重建高中学历价值，以胜任大学学习和工作的期望;第二，重新设计并提供高水平的知识和能力的课程;第三，为高中学生提供杰出的教师和校长;第四，通过设定目标、测验进步使高中和大学为学生未来的成功担起责任;第五，重塑教育管理制度，促进基础教育与中学后教育更紧密的联系。[5]

　　虽然美国高中在课程目标的规定上不尽相同，但美国高中课程改革为推动美国高中课程在课程目标方面走向统一倾向起到了重要作用，高中课程改革的努力方向为各州课程目标的确立提出了基本要求。奥巴马总统入主白宫后，也提出了基础教育改革的方案。该方案将改革美国公立学校，意图使所有学生都能胜任新型的全球化的劳动力市场。他为全美公立学校提出了“力争上游”计划(Race to The Top，简称RTIT)，主张建立世界一流的学术标准和课程体系，从而培养学生批判的思维能力、问题解决能力和运用知识创新的能力，使学生胜任未来大学学习或职业生涯。[6]

　　二、美国高中课程体系与课程设置

　　高中课程既要为高等教育的发展服务，又要为学生的就业和生活做准备。在这一目标下，美国高中课程设置分为必修课、选修课和丰富多彩的课外活动。

　　(一)确立现代核心课程

　　美国高中教育一直强调提高学生学术水平，加强学术性课程。为解决这一问题，20世纪80年代《国家处在危急之中：教育改革势在必行》法案要求获得高中文凭的学生必须学习“五项基础课”：4年的英语、3年的数学、3年的科学、3年的社会研究、1年半的计算机科学，并把它们作为现代核心课程。1994年《2000年目标：美国教育法》在继续强调5门核心课程的基础上，新增加了公民与政府、经济、艺术3门课程，使核心课程达到8门，即英语、数学、科学、外语、公民与政府、经济、艺术、历史，并规定了核心课程的基本标准。进入21世纪以后，美国进一步完善了高中核心课程：数学包括代数、几何、统计、微积分，设置4学分，开设3或4年;英语包括文学、写作、推理、逻辑和交际，设置4学分，开设4年;科学包括化学、物理、生物、地球科学，设置3学分，开设3年;社会研究包括世界历史和地理、美国历史和政府、经济、公民，设置4学分，开设4年。[7]

　　在2010年，由全美州长协会(National Governors Association，NGA)以及州教育官员理事会(Council of Chief State School Officers，CCSSO)联合起草的“K-12共同核心课程标准”(K-12 Common Core State Standards)已经获得了全美大部分州的支持，这些州表示愿意将这一标准与本州标准结合，推进全国课程标准的建立。[8]这个标准目前包含了按照基础教育年级排序的(K-12)英语和数学两类科目，重点是提升基础教育质量，为全部学生进入大学和?业做准备，并且着力改革目前州级课程标准参差不齐的状况，力图统一全国课程标准。该课程标准是在确立核心课程之后，对州级课程标准在全国范围内加强统一性、一致性和高标准的一次尝试。在该标准的推广过程中强调各州的独立性和自愿性，联邦政府不参与标准的开发与实施，但是提供灵活的政策法律和长期的财政支持。

　　(二)设置多元选修课程

　　为适应学生的兴趣需求及个性发展，也为学生今后的求学、就业、生活做好准备，美国高中开设了多元的选修课程。各州、各学区、各学校的选修课程可谓五花八门。据初步统计，美国中学开设的选修课多达200多门。在这些选修课程中，最具特色的是高中与大学的衔接课程。美国政府希望越来越多的中学毕业生继续接受中学后教育，并且事实上每年有68%以上的高中毕业生选择升入大学继续学习。[9]以2009～2010学年美国马里兰州惠特曼高中为例，96%的学生选择继续中学后教育。[10]所以，美国超过半数的高中广泛开设了富有挑战性的学术性课程，代表性的有AP课程、IB课程、DE课程。

　　1.AP课程(the Advanced Placement Course)，又称“大学预修课程”，发端于20世纪50年代，是为高中3、4年级学生提供，旨在向学有余力的高中生提供大学初级水平的课程。进入21世纪以后，AP课程进一步发展，凸显了美国教育“追求卓越”的基本精神和加快优秀人才培养的努力方向。高中各学科的AP课程均由6～8名美国著名大学教授或有丰富经验的高中AP课程任课教师组成的课程编制委员会负责编制。选修AP课程并参加AP课程考试的美国高中生，更容易被所申请的大学接收，同时也可以得到美国众多大学的学分认可和高额奖学金，因此AP课程颇受美国高中生青睐。至2007年，美国有近60%的高中开设了AP课程，90%以上的高校承认AP课程的成绩和学分。[11]2009年，全美公立高中3，019，361名毕业生中有798，629名学生(占总毕业生人数的26.5%)参加了AP课程考试。[12]

　　2.IB课程(International Baccalaureate)，也称“国际大学预科证书课程”，发端于20世纪60年代，是国际学校的高级阶段和世界联合学院以及其他国际学校提供的针对16～18岁青少年中等教育高级水平的课程体系，也是世界范围内30多个国家高等教育入学的资格。中学项目面向6～10年级学生开放，文凭项目面向11～12年级学生开放。IB课程包括理论知识、创造力与行动、研究论文三个核心领域，包括第一语言、第二语言、个人和社会、实验科学、数学和计算机、艺术6门学科。IB课程以学术性为取向，考试费用昂贵，因此受益的多是家庭经济背景较好的优秀学生。

　　3.DE课程(Dual Enrollment Transition Program)，又称“高中——大学双学分”课程，发端于20世纪70年代，是指高中生可以在高中，也可以在大学或社区技术学院里修习大学教学大纲所要求的课程。其教学形式主要有三种：一是由大学或社区学院教师为高中学生授课;二是由高中教师授课，大学或社区学院负责课程设置和考核评价;三是大学或社区学院通过卫星网络等电教手段为高中学生提供远程教学。DE课程通过让学生接触高学术水准的大学课程，激励高中学生做好迎接大学学术的挑战。同时DE课程设置的丰富多彩的职业技术课程提高了高中生的职业素养和适应能力，为社会培养了大批同时具备基础文化知识和专业技术知识的人才。

　　三、美国高中课程的管理体制和运行机制

　　课程的多样性和选择性必然带来课程实施的复杂性，因而必须建立和完善相应的课程管理制度和运行机制，从而为高中课程改革的有效实施提供制度保障、措施保障和运行保障。

　　(一)课程管理体制

　　美国高中课程管理实行分级管理体制。(1)国家指导。美国联邦教育部对各州的教育主要起号召和建议的作用，一般不直接插手各州教育事务。但从20世纪80年代以来，联邦政府对教育的重视和管理更加明显。布什政府《不让一个孩子掉队》法案为课程实施确立了有效可行的措施。与以往各届政府不同，这届政府创建一种问责文化，建立绩效制度。在责任和经费方面加强联邦政府和各州的联系，实行联邦政府经费与特定业绩目标挂钩，以提高课程实施的有效性。(2)地方分权。美国各州教育局和教育委员会享有极大的教育管理权力，他们制定本州的课程标准，作为学区和学校课程制定的主要依据，此外还制定毕业标准、测验标准和必修课程的成绩标准，为地方学区提供各种必要的资源。(3)学区决策。对课程领导起实际作用的是学区，学区拥有极高的自主权，各学区根据本州的课程标准选择不同版本的教材，学区组织一个专门的课程委员会依据州课程标准编制具体课程。(4)学校实施。学校根据学区课程安排及教材选择进行本校的课程设置。由于美国中学采用学分制，开设选修课的空间较大，学校可以根据本校和本地区的特点向学区申请校本课程，这样学校在课程安排、教学方式等方面享有更大的改革空间。美国课程管理具有明显的分权特点，但近30年来，管理体制也在发生变化，即由地方分权和联邦指导逐渐转化为联邦政府政策主动引领和地方相继跟进的协作机制。在学区和学校层面也逐渐形成权利共享、共同决策、民主开发和互动合作的新机制。

　　(二)课程安排制?

　　美国的高中多为4年制，也有少数3年制学校，1学年的学期设置也不同，有2学期、3学期、5学期三种不同方式。除去周六、日及寒暑假和节假日外，美国中学全年的上课时间平均在180天左右。近年来，美国很多中学在学期设置上进行改革，实行“常年开学”(Whole Year Schooling)，不间断地利用学校的资源，实现小班化教学，并吸纳更多的学生入学。“常年开学”主要有两种形式：一是在1学年180天的学习日里学生分4部分轮流上课，45个学习日(其间双休和全国例行假日不包括在内)后连续放假几天。另一种形式是1学年225个学习日分5个学期，每学期9个星期，每学期之后连续放假2个星期。此外，还有两种形式分别是4学期制和3学期制，前者是每学期12个星期，后者是每学期16个星期，两者全年学习日都达到240天。为了配合这种多学期的时间安排，学校特意在不同的学期安排不同程度的多种课程，方便不同能力的学生自由选择时间和课程上课。目前，在全美大约有30%的中学实行一种“分块时间表”(Blocking Scheduling)，其做法是把1学习日划分为20～30个模块，每一个模块设定为20分钟。每节课根据实际情况灵活安排模块，一般为3～4个。这种“分块时间表”不仅是把1个学习日里的时间进行分块而相对集中，同时在使用过程中，教师对学科内容也进行相应的分块和集中，分不同的专题进行实施。

　　(三)选课指导制度

　　高中课程表一般是由学校教务管理人员和各学科领域的领导以及相关的教师共同制定的。学校的指导服务部门和管理部门要发送一本指导手册，以帮助学生选课，制定4年计划，合理有序地安排4年的高中学习生活。选课的登记表输入到电脑，其原始登记表交给学科负责老师，经由他们汇总信息后决定本学科领域具体开设的学科。这样的工作在每学期末都要进行一次，以保证9～12年级学生下一学期学习的顺利进行。当各个学科领域的负责老师都确定了下一学期开出的课程及相关的任课教师后，学校的教务管理人员最后制成全校的总课程表。辅导老师(Guidance Counselor)是美国高中学生选课指导制度的执行者。学生进入高中后，学校依据学生姓氏字母排列，把学生安排给辅导老师。学生的行为规范、选择课程、课外活动、为升大学做准备、就业了解以及与家长联系等，都由辅导老师负责指导。学生进入高中时，辅导老师会举办“课程安排”讲座，说明如何依据升学目标选修课程，说明高中毕业应选修的课程及学分以及各高校招生入学标准;进入10年级，辅导老师要对学生作“如何准备考试”讲座;进入11年级，辅导老师再对学生作“大学入学准备”讲座。

　　(四)课程成绩测验制度

　　在教育标准化运动之后，美国各州都相继建立学科课程标准和框架。《不让一个孩子掉队》法案的颁布，以考试成绩来衡量学校和课程质量成为新的理念。在这样的背景下，美国各州开始了以州级统考、州内测验和ACT、SAT等各种测试项目来评价高中课程的潮流。

　　1.全国测验。一是联邦举行的“全国教育进步普查”(The National Assessment of Educational Progress，简称NAEP)，以了解各州与学区学生的成绩及其变化。从2001年开始，《不让一个孩子掉队》要求NAEP每两年测试4年级和8年级的语文及数学，NAEP也抽测12年级。NAEP的考试是抽样进行的，并不是每个学校、每个班级或每个学生都要参加。凡是得到联邦对落后地区资助的州和学区都必须参加这项普查。二是全美教育研究和统计中心、全美教育进展评估小组、全美教育标准与检测委员会以及卡内基教学促进委员会等官方和非官方团体与组织定期或不定期地对全国中学教育进行综合调查和质量评估，合格者可以继续得到不同渠道的资金支持，几次综合评估为不合格者将被定为“失败学校”(Failing School)，不能再享有资助，有的还会被关闭或重组。

　　2.州级考试。从2002年起，《不让一个孩子掉队》法案要求各州制订具体的统考计划。美国教育部给予州政府一定的灵活性，各州在制订统考计划时可以自选考试种类，自定细则，数学和英语一般每个州都会测试，部分州还测试历史和科学。州级考试是一种与标准相关联的考试，因为在编制此类考试时是以教学目标为基础的，一个好的标准关联考试在理论上应该能够考察学生的学术水平。

　　3.毕业考试。不是所有州都实行高中毕业考试，许多州是以修够学分作为毕业的标准，但《不让一个孩子掉队》法案要求各州高中毕业百分率达到一定标准，于是，，许多州纷纷开始计划实行高中毕业考试。毕业考试也是州级考试的一种类型。这种考试可以用现成的商业性标准化测验，也可以用州编制的标准化测验。一般来说这种考试是在10年级开始举行，以留给学生充足的补考时间，考试科目各州不同，如俄亥俄州将写作、数学、阅读、科学和社会研究5门课程作为毕业考试的内容。

　　4.SAT和ACT考试。美国没有国家高等学校入学考试，各种入学标准考试是由获得承认的民间机构组织的。目前，主要的入学考试有两种，一是民间教育考试服务机构(Educational Testing Service，简称ETS)承办的学术性向考试(Scholastic Assessment Test，简称SAT)。美国现有850多所高等学校和300多个奖学金主办单位要求参加这项考试，每年报名考试人数为200万人左右。SAT考试类型多样，主要包括PSAT、SAT1、SAT2等。ACT考试(American College Testing)是美国学考另外一种标准化考试。考试包括4种学科领域：英语、数学、阅读和科学。

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