改革开放以来中小学校舍安全保障机制研究

发布时间：2022-11-06 18:42

　　我国幅员辽阔,地质条件复杂,自然灾害频发,因灾造成的校舍损毁导致学生伤亡事件时有发生,各级人民政府一直对此高度重视。学生是家庭的希望,是国家的未来,中小学校舍安全保障刻不容缓。纵观我国的中小学校舍安全保障工作,大致可以分为三个阶段:首先,建国后的学校兴建阶段。国家大力兴办基础教育,通过新建和改扩建等方式建设了大量中小学校舍,极大满足了中小学生有学上、获得教育的基本需求。其次,改革开放后至2008年汶川地震前,这一阶段以改建老旧校舍、维修加固危房为主,实施了义务教育工程、农村中小学危房改造工程、西部地区农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造等工程项目,提高了农村校舍质量,农村中小学面貌有了很大改善。再次,是汶川地震后开展的校舍抗震加固和提高综合防灾能力建设阶段,党中央、国务院部署实施了全国中小学校舍安全工程,旨在通过在全国中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设,使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准,并符合应对重大自然灾害的防灾避险安全要求。从现实层级审视,我国中小学校舍安全建设与安全保障的政策设计集中出台于改革开放以来,并在汶川地震发生后迎来了高峰。总体来看,改革开放以来,在党和... 

【文章页数】：144 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
中文摘要
英文摘要
引言
    一、选题背景
    二、研究意义
        (一)理论意义
        (二)现实意义
    三、国内外研究现状
        (一)国内研究现状
        (二)国外研究现状
        (三)国内外研究评述
    四、研究内容与方法
        (一)研究内容
        (二)研究方法
    五、创新之处
第一章 中小学校舍安全保障机制的基本理论阐释
    一、中小学校舍安全保障机制的内涵界说
        (一)机制概念解析
        (二)中小学校舍安全保障机制的概念界定
        (三)中小学校舍安全保障机制的构成要件
    二、中小学校舍安全保障机制研究的核心理念
        (一)效率与公平兼顾的理念
        (二)以人为本的理念
        (三)“创新、绿色、开放、协调、共享”的理念
    三、中小学校舍安全保障机制研究的理论基础
        (一)责任政府理论
        (二)机制设计理论
        (三)公共安全管理理论
    四、中小学校舍安全保障机制研究的必要性与理论框架
        (一)中小学校舍安全保障机制研究的必要性
        (二)中小学校舍安全保障机制研究的理论框架
第二章 中小学校舍安全的现实状况审视
    一、中小学校舍安全面临的自然灾害威胁依旧严峻
        (一)我国自然灾害发生状况不容乐观
        (二)自然灾害对于中小学校舍安全的威胁始终存在
        (三)当前的中小学校舍质量不足以应对安全需求
    二、中小学校舍安全的提升理念不断深化
        (一)建国初期中小学校舍安全理念的酝酿(1949-1978)
        (二)改革开放后中小学校舍安全理念的萌发(1978-2008)
        (三)汶川地震后中小学校舍安全理念的完善(2008年至今)
    三、中小学校舍安全的政策设计初见成效
        (一)中小学校舍安全政策设计力度进步显著
        (二)中小学校舍安全政策设计效度有待提升
第三章 改革开放以来中小学校舍安全保障机制的发展脉络梳理
    一、汶川地震以前我国关于校舍安全的政策与保障机制设计回顾
        (一)中小学校舍建设质量保障政策与机制设计脉络
        (二)中小学校舍设计安全相关标准、规范和条例发展历程
    二、汶川地震后中小学校舍安全保障政策与机制设计变更情况
        (一)汶川地震后相关主体对于中小学校舍安全的再认识
        (二)汶川地震后相关主体对于中小学校舍安全保障政策与机制的再设计
第四章 当前中小学校舍安全保障机制的发展成就与现实困境分析
    一、当前中小学校舍安全建设采取的主要措施
        (一)全国中小学校舍安全工程简介
        (二)中小学校舍安全工程的实施情况
        (三)中小学校舍安全工程绩效评价
        (四)中小学校舍安全保障长效机制的正式确立
    二、当前中小学校舍安全保障机制的现实困境
        (一)现行机制在核心理念和组织机构方面均缺乏必要的一致性
        (二)现行机制在依托载体方面缺乏必要的有效性
第五章 国外中小学校舍安全保障机制的发展经验总结
    一、日本中小学校舍安全政策与机制设计
        (一)依托法律政策设计彰显中小学校舍安全保障机制的核心理念
        (二)通过安全设施管理明确中小学校舍安全保障机制的组织机构
        (三)借助安全制度体系构建中小学校舍安全保障机制的依托载体
    二、美国中小学校舍安全政策与机制设计
        (一)以地方性法案为基础推广中小学校舍安全保障机制的核心理念
        (二)以财政与监管为主体明确中小学校舍安全保障机制的组织机构
        (三)以“央地”联动为主旨强化中小学校舍安全保障机制的依托载体
    三、国外中小学校舍安全保障政策与机制设计的的经验总结
        (一)完善的法律法规体系是确保机制核心理念权威性的前提
        (二)合理的权利义务关系是确保机制组织机构有效性的基础
        (三)周延的制度体系框架是确保机制依托载体系统性的保障
第六章 中小学校舍安全保障机制的发展路径选择
    一、中小学校舍安全保障机制核心理念的完善路径
        (一)在客观层面,建构中小学校舍安全保障专门法律体系
        (二)在主观层面,出台中小学校舍安全文化与安全教育体系
    二、中小学校舍安全保障机制组织机构的完善路径
        (一)明确中小学校舍安全保障相关主体间权责关系
        (二)确保中小学校舍安全保障主体权责分配制度执行
    三、中小学校舍安全保障机制依托载体的完善路径
        (一)建立跨部门的中小学校舍安全多主体协作机制
        (二)建立长效性中小学校舍安全资金投入保障机制
        (三)建立依托避险教育的中小学校舍安全预警机制
        (四)建立科学完备的中小学校舍安全日常管理机制
        (五)建立常态化的中小学校舍安全监督与检查机制
结论与展望
参考文献
附录
    附录1 校舍日常检查周期汇总表
    附录2 校舍各类结构房屋安全检查内容表
    附录3 中小学校舍房屋检查记录表
    附录4 学校校舍信息表
    附录5 全国中小学校舍隐患排除情况统计表
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]日本和美国的校舍安全政策及其启示[J]. 杨宇.  清华大学教育研究. 2018(02)
[2]汶川地震前后我国校舍安全政策和法规发展路径选择[J]. 杨宇.  清华大学教育研究. 2017(03)
[3]省政府办公厅关于深入推进中小学校舍安全工程建立完善校舍安全保障长效机制的意见[J].   江苏省人民政府公报. 2014(05)
[4]我国将建立中小学校舍安全保障长效机制[J]. 惠程华.  课程教材教学研究(小教研究). 2014(Z1)
[5]安全、牢固、放心——湖南省中小学校舍安全工程建设综述[J]. 刘茜.  湖南教育(下). 2012(11)
[6]谈中小学校舍建设的质量安全管理[J]. 吕晓兰.  山西建筑. 2012(33)
[7]日本中小学学生安全工作的具体做法[J]. 袁自煌.  中小学校长. 2012(11)
[8]中小学建筑工程质量控制与质量保障[J]. 柳颖.  内江科技. 2012(06)
[9]汶川地震农村中小学校舍典型震害分析[J]. 张忠,陈淑娟.  工程抗震与加固改造. 2012(02)
[10]学校安全教育管理的现状及策略[J]. 罗国富.  贵州教育. 2012(05)

硕士论文
[1]中小学校舍安全工程研究[D]. 顾志刚.华南理工大学 2012
[2]项目管理在广西中小学校舍安全工程中的应用研究[D]. 蓝雁.广西大学 2012
[3]日本中小学校建筑抗震防灾经验研究[D]. 陈静香.华南理工大学 2010
[4]中小学校舍建设项目业主质量控制研究[D]. 丁企.山东大学 2009



本文编号：3704022