基于开放性的职业技能培训券制度审视:定位、张力与归位——以G市的制度实践为例
本文关键词:基于开放性的职业技能培训券制度审视:定位、张力与归位——以G市的制度实践为例
【摘要】:以效率为导向的服务券制度与职业技能培训服务具有价值定位上的契合性,因而职业技能培训券制度具有改善培训质量的必要性和可能性。实践中出现了持券人选择培训机构参训的积极性不高、培训机构之间竞争不足、培训质量提升受到制度性因素的约束以及培训券的供求双方"合谋"套取资金的风险等问题。完善这一制度需要提升制度的开放性,将政府在这一制度中的角色转变为"服务员"和"裁判员",调动培训券制度中关键行动者的积极性,创新和加强职业技能培训券的监管制度,以及强化对受训劳动者的制度约束。
【作者单位】: 中国劳动保障科学研究院;
【基金】:国家社会科学基金重大项目“基层政府社会管理体制机制创新研究”(11&ZD032)
【分类号】:D922.5
【正文快照】: 自1955年弗里德曼在《政府在教育中的作用》一文中首次提出教育券之后,服务券的制度设想就成为公共服务供给的工具之一,随着以政府管理和公共服务的市场化、竞争化为核心的“新公共管理运动”的兴起,服务券制度被用于教育、医疗等服务的供给。职业技能培训作为提升劳动者人力
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