建筑农民工工伤保险问题研究

发布时间：2017-06-01 17:13

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【摘要】：工伤保险作为社会保障的一部分,可以有效的保障职工在遭受工伤事故或者职业病后及时得到补偿,有利于受伤职工的治疗和康复,是一项对职工关系重大的制度。2011年1月1日《工伤保险条例》颁布后,我国工伤保险制度的建立和实施上升了一个新台阶,但是仍然存在一些问题,如制度覆盖范围不够全面,申请程序仍有缺陷,导致农民工的工伤保险参保率不高。农民工问题是关系到当代中国经济、政治、社会稳定和发展的重大课题之一,如何让农民工群体更好更快的享有工伤保险权益,这是摆在政府和社会面前急需解决的问题。 建筑业作为带动我国经济增长的支柱型产业,对工人的需求量很大,在我国从事建筑工作的工人中有80%是农民工。建筑行业风险高、劳动量大、易发生事故,故建筑业的工伤保险对农民工关系重大,决定了农民工的生命安全能否得到有效保障。 本文试通过对相关文献法规的研究,揭示建筑业农民工工伤保险所存在的诸多问题,并从立法、政府职能、企业职责和农民工自身出发,分析问题存在的原因,初步提出解决方法。第一章阐明了农民工的相关概念和特点。根据国内的相关法律规定及学者的解释并结合我国具体国情,指出了农民工的特点及农民工阶层产生的原因,从农民工自身的特质和从事职业的特征出发,指出农民工参加工伤保险的必要性。第二章从工伤保险在国内外的发展历史阐述了工伤保险制度应有的原则及其具有的社会功能。工伤保险制度依照无责任补偿原则、区别工伤与非工伤原则、向受害人倾斜原则、补偿工资损失的原则和补偿、预防、康复相结合原则。它具有提供受伤职工医疗和生活必需费用和提高企业安全生产水平等功能。第三章从官方和民间组织发布的估计数据出发,揭示我国农民工工伤保险的现状,指出农民工群体中存在参保率低、参保意愿不高、退保率高等问题；而工伤保险领域则存在制度不完善、缺乏接续机制、资金短缺等问题。第四章是对农民工工伤保险现状进行分析,找出现状背后的根源：立法层面存在不足、二元户籍制度不合理、相关政府部门不作为、企业逃避责任、农民工自身权利保障意识差。在分析原因的基础上,第五章对我国建筑业农民工工伤保险制度的完善提出了初步的建议,主要是针对目前现行的二元户籍制度及政府在工伤保险制度中应起的积极作用。 本文的核心论点是：城乡二元户籍制度是造成农民工工伤保险诸多问题的本质性原因,而政府部门只注重经济利益,忽略农民工的权益需求导致了社会、企业和农民工自身对农民工工伤保险权益的漠视。农民工是推动中国城市化和现代化进程的一股强大力量。政府和社会要有意识的保护这一社会流动力量,合理有效的引导其发挥建设作用,逐步消除其边缘化状态,最终使其融入城市。这将成为彻底完成中国社会结构转型和城市化宏伟目标的良好开端。
【关键词】：建筑业 农民工 工伤保险
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.55
【目录】：

• 摘要9-11
• Abstract11-14
• 引论14-15
• 第一章 建筑业农民工概述15-19
• 一、农民工的相关概念15-16
• 二、农民工阶层的相关特质及建筑业农民的特点16-19
• (一) 建筑业农民工规模巨大且构成复杂16
• (二) 特殊的心理特征16-17
• (三) 群体的边缘性17
• (四) 农民工“亲缘关系网”的社会网络17
• (五) 高度的流动性17-18
• (六) 建筑业农民工参加工伤保险的紧迫性18-19
• 第二章 工伤保险制度的基本内容19-23
• 一、工伤保险的相关定义19-20
• 二、工伤保险与商业人身损害赔偿责任保险制度的异同20-21
• 三、工伤保险的性质及原则21
• 四、工伤保险的功能21-23
• 第三章 建筑农民工工伤保险现状23-27
• 一、我国建筑农民工工伤保险现状综述23-25
• (一) 农民工工伤保险实际参保率低,参保意愿不高23-24
• (二) 农民工工伤保险退保率高24
• (三) 农民工劳动关系认定困难24
• (四) 工伤保险待遇申请程序复杂24-25
• 二、我国建筑农民工工伤保险制度面临的现实问题25-27
• (一) 制度建设的滞后和资金筹措的困难25
• (二) 工伤保险基金的转移和接续机制缺失25-26
• (三) 农民工阶层的工伤保障意识淡薄26
• (四) 政府职责需要进一步完善和调整26-27
• 第四章 建筑农民工工伤保险问题原因分析27-32
• 一、立法方面的原因27-28
• 二、政府“失灵”28-29
• (一) 政府对工伤保险制度执行监督不力28
• (二) 户籍制度的缺失28-29
• (三) 组织职能及法律援助职能不到位29
• 三、企业职责的缺失29-30
• 四、农民工自身的原因30-31
• 五、城市居民的抵触心理31-32
• 第五章 关于改善建筑农民工工伤保险现状的具体措施32-38
• 一、政府组织的制度安排32-35
• (一) 改革现行的二元户籍制度32-33
• (二) 协调好农民工工伤保险政策与劳动就业政策之间的关系33-34
• (三) 与现有政策的相容性和统一性原则34
• (四) 强化政府的监督与执法力度34-35
• (五) 提高工伤保险管理部门的管理水平35
• 二、完善相关立法35-36
• (一) 加快立法步伐,构建统一的工伤保险法律体系35
• (二) 清理和修改不合理的法规、规章35-36
• (三) 借鉴国外立法经验36
• 三、其他措施36-38
• (一) 加强工伤保险制度宣传和职业培训工作36-37
• (二) 建立政府、社会、企业之间良性互动的管理和服务机制37
• (三) 健全公益诉讼制度37-38
• 结语38-39
• 参考文献39-41
• 一、著作39
• 二、论文39-41
• 致谢41-42
• 附件42

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：413082