农民工养老保险关系转移接续存在的问题及对策研究

发布时间：2017-06-03 17:00

  本文关键词：农民工养老保险关系转移接续存在的问题及对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着改革开放的深入发展和城市化进程的加快，越来越多的农村剩余劳动力进入城镇务工，形成了一个特殊的职业群体即农民工。目前，农民工作为我国现代化建设中的一支特殊力量，在城市建设过程中发挥了重要作用，逐渐受到政府部门和理论界学者的关注，养老保险作为农民工的一项基本权利，成为了大家关注的焦点之一。在民生问题越来越受关注的情况下，研究和推进农民工养老保险顺利转移接续，不仅关系到农民工自身权益的实现和社会保障体系的完善，更关系到城市化建设和社会主义和谐社会建设的进程，对我国经济社会发展具有重大意义。 在实践中，受我国传统二元经济结构和社会保障城乡分轨运行体制的影响，虽然形成了农民工参加社会保险的三种主要模式，但是农民工养老保险参保率低，转移接续受阻的现象仍较为严重，曾出现农民工年末返乡时的退保潮现象。 近年来，农民工的养老保险问题重新被提上政府日程，目前农民工参加的社会养老保险有三种主要模式，分别是独立型、综合性和纳入城镇型的养老保险模式。由于我国地区经济发展不平衡、养老保险统筹层次低、社保经办机构管理体制不健全等问题的存在,以及政府间利益争夺和企业追求利润最大化的结果，，导致农民工养老保险关系转移接续较为困难。虽然政府职能部门已经出台了相关政策法规，但是农民工养老保险实现顺利转移接续，仍需要一个较长的过程，结合当前社会养老保险制度改革和相关法律规定，应当从以下几个方面努力：深化户籍制度改革，提高养老保险统筹层次，完善社会保障管理体制，强化农民工社会保险的相关配套保障体系等。
【关键词】：农民工养老保险 转移接续 养老保险城乡统筹
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D922.5;F842.67
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第1章 绪论9-15
• 1.1 选题背景及意义9-10
• 1.1.1 选题背景9
• 1.1.2 选题意义9-10
• 1.2 国内外研究综述10-13
• 1.2.1 国内研究综述10-12
• 1.2.2 国外研究综述12-13
• 1.2.3 简要总结13
• 1.3 研究的思路与方法13-14
• 1.3.1 研究思路13-14
• 1.3.2 研究方法14
• 1.4 可能的创新点14-15
• 第2章 农民工养老保险关系转移接续的理论阐述15-23
• 2.1 农民工与农民工养老保险15-19
• 2.1.1 农民工的概念界定15-16
• 2.1.2 农民工养老保险制度的实践模式16-18
• 2.1.3 农民工养老保险关系转移接续的内涵18-19
• 2.2 农民工养老保险关系转移接续的主要目的19-20
• 2.2.1 维护农民工的合法权益19
• 2.2.2 推进社会养老保险制度的改革19-20
• 2.2.3 加快城镇化建设的步伐20
• 2.3 农民工养老保险关系转移接续的理论依据20-23
• 2.3.1 庇奥尔二元劳动力市场理论20-21
• 2.3.2 政府间博弈理论21
• 2.3.3 罗尔斯公平正义理论21-23
• 第3章 农民工养老保险关系转移接续现状及存在的主要问题23-29
• 3.1 农民工养老保险关系转移接续的发展历程23-25
• 3.1.1 农民工养老保险关系转移接续的背景23
• 3.1.2 农民工养老保险关系转移接续的初步探索23-24
• 3.1.3 农民工养老保险关系转移接续的发展24-25
• 3.2 农民工养老保险关系转移接续发展取得的主要成绩25-26
• 3.2.1 农民工养老保险关系转移接续的政策已初步形成25
• 3.2.2 农民工养老保险关系转移接续的具体方案已初步实施25-26
• 3.3 农民工养老保险关系转移接续发展过程中存在的主要问题26-29
• 3.3.1 农民工养老保险关系转移接续的管理体制不健全26-27
• 3.3.2 农民工养老保险关系转移接续的职责不清晰27-28
• 3.3.3 农民工养老保险关系转移接续的方式不统一28-29
• 第4章 阻碍农民工养老保险关系转移接续发展的主要原因29-35
• 4.1 城乡二元体制的影响29-30
• 4.1.1 户籍制度的限制29
• 4.1.2 城乡收入分配的不公29-30
• 4.2 养老保险制度的不完善30-31
• 4.2.1 基本养老保险统筹层次低30
• 4.2.2 农民工养老保险制度不统一30-31
• 4.3 相关主体的责任分担不明确31-33
• 4.3.1 政府间利益争夺的影响31-32
• 4.3.2 企业追求利润最大化的本性32
• 4.3.3 农民工个体短视效应32-33
• 4.4 配套保障措施不到位33-35
• 4.4.1 农民工职业技能培训体系不完善33
• 4.4.2 农民工子女义务教育权益不能得到保障33-34
• 4.4.3 农民工其他社会保险项目推进困难34-35
• 第5章 进一步推进农民工养老保险关系转移接续发展的对策措施35-44
• 5.1 统筹城乡发展，健全养老保险体系35-37
• 5.1.1 深化户籍制度改革35-36
• 5.1.2 处理好与新农保的衔接36
• 5.1.3 加快养老保险城乡统筹36-37
• 5.2 明确政府主体责任，完善养老基金管理体制37-39
• 5.2.1 明确中央和地方职责37-38
• 5.2.2 完善社保卡的金融功能38
• 5.2.3 加强对养老保险基金运营的监管38-39
• 5.3 加强信息化建设，完善社保经办管理体制39-41
• 5.3.1 建立农民工信息管理系统39-40
• 5.3.2 制定统一的转保程序和手续40
• 5.3.3 加强社保机构人才队伍建设40-41
• 5.4 多管齐下，强化配套保障体系41-44
• 5.4.1 完善农民工工伤、医疗和失业保险等项目41
• 5.4.2 加强农民工职业技能培训41-42
• 5.4.3 保障农民工子女平等受教育权利42-44
• 结语44-45
• 参考文献45-48
• 致谢48-49
• 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果49

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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1 李平;中国转型时期城市农民工社会保障制度研究[D];华中科技大学;2007年

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本文编号：418679