我国煤矿安全生产法律问题研究

发布时间：2017-06-03 19:11

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【摘要】： 煤炭是工业社会的主要能源,短期内具有不可替代性。在我国,煤矿安全生产问题十分突出,矿难频发。每年煤矿事故死亡人数都徘徊在六七千人左右,百万吨死亡率和死亡人数均远高于世界其他主要产煤国家。从矿难的事故原因分析,客观上存在我国煤炭资源赋存条件较差的情形,但更多的是人的问题、管理的问题。“官煤勾结”、小煤矿没有安全保障、安全生产基础薄弱、超能力生产情况严重、煤矿从业人员安全生产意识匮乏和农民矿工“权利贫困”等。 面对国内严峻的煤矿安全生产形势,国务院决定把国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局,同时专设由总局管理的国家煤矿安全监察局,提高监察的权威性,强化煤矿安全监察执法。 在预防矿难、建立煤矿安全生产机制时,应当重视借鉴世界主要产煤国家的煤矿安全监管经验,尤其是对美国和英国经验的学习。美英两国在煤矿安全立法、矿工工会、煤矿安全监察机构设置和事故调查处理程序等方面都颇具特色,尤其是美国的矿工工会和英国的职业安全卫生协会,对本国的煤矿安全状况的改善起了巨大的推动作用。 因此,在建构我国煤矿安全生产法律机制方面,要明确煤矿安全生产的监管目标与原则,通过法律法规体系的建设,建立煤矿安全生产长效机制,将矿难发生率降到最低,实现安全生产的目标。具体建议和措施有:完善与加强煤矿安全生产立法,加大监督力度、遏制“官煤勾结”,整治、改造、治理小煤矿,建立煤矿风险抵押金制度,提高矿工安全生产素质、增强矿工权益救济能力等。
【关键词】：矿难 煤矿安全生产 煤矿安全生产监管体系
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：D922.54
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-12
• 第1章 绪论12-17
• 1.1 选题意义12-13
• 1.2 研究背景13-16
• 1.3 研究思路16-17
• 第2章 我国煤矿安全生产状况分析17-31
• 2.1 建国后煤矿安全生产状况的阶段性分析17-18
• 2.2 现阶段煤矿安全生产状况评介18-21
• 2.3 煤矿安全生产中的问题及其成因分析21-31
• 2.3.1 立法缺失21-23
• 2.3.2 执法不力23-27
• 2.3.3 从业人员安全生产意识匮乏27-28
• 2.3.4 农民矿工的“权利贫困”28-31
• 第3章 美国与英国煤矿安全监管体系的考察与借鉴31-50
• 3.1 世界主要产煤国家煤矿安全生产状况31-32
• 3.2 美国的煤矿安全监管体系32-41
• 3.2.1 美国煤矿安全生产概况32
• 3.2.2 美国煤矿安全监管的特色32-39
• 3.2.3 美国煤矿安全监管体系的评价39-41
• 3.3 英国煤矿安全监管体系41-48
• 3.3.1 英国煤矿安全生产概况41-42
• 3.3.2 英国煤矿安全监管的特色42-48
• 3.3.3 英国煤矿安全监管体系的评价48
• 3.4 美、英煤矿安全监管体系对我国的启示48-50
• 第4章 我国煤矿安全生产法律体系的完善50-61
• 4.1 完善煤矿安全生产立法50-53
• 4.1.1 在宪法中增加公民生命权的规定50-51
• 4.1.2 加强煤矿安全立法体系的严密性与完整性51-53
• 4.2 加强煤矿安全生产执法53-56
• 4.3 建立煤矿风险抵押金制度56-57
• 4.4 矿工安全生产素质的提高与权益救济能力的增强57-61
• 4.4.1 提高矿工安全生产素质57-58
• 4.4.2 增强矿工权益救济能力58-61
• 结论61-63
• 参考文献63-67
• 附录 攻读学位期间所发表的学术论文目录67-68
• 致谢68

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 冯霞;;山西煤炭资源整合安全生产法律问题探析[J];中北大学学报(社会科学版);2011年04期

2 马成成;;我国矿业安全生产问题探析[J];湖南工业职业技术学院学报;2010年04期

中国硕士学位论文全文数据库 前8条

1 王帅锋;矿难中监督过失刑事责任研究[D];河南大学;2011年

2 肖国曲;贵州煤矿安全生产法律问题研究[D];贵州民族学院;2010年

3 渠春霞;论中国《煤炭法》价值承载之变革[D];山东科技大学;2011年

4 郑晓琴;矿山安全监督管理行政法律责任问题研究[D];西南政法大学;2008年

5 周维新;矿山安全监察法律制度研究[D];重庆大学;2008年

6 李钊;中小煤矿安全生产管制的效果及其影响因素研究[D];江苏大学;2010年

7 张稳;我国煤矿安全生产的法律问题研究[D];中国地质大学(北京);2012年

8 段悦;煤炭安全生产的行政法规制研究[D];华中师范大学;2013年

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本文编号：418986