深圳市公司职工参与制度的立法探讨

发布时间：2017-08-18 11:00

  本文关键词：深圳市公司职工参与制度的立法探讨

  更多相关文章： 职工参与 经济特区立法权 职工代表大会 职工持股 职工董事 职工监事

【摘要】： 职工作为企业的人力资本和利益相关者,其重要性已为世界各国广泛重视,与此相应,职工参与和职工参与制度的建立和发展也形成世界性的潮流。西方公司法理论界提出经济民主理论、人力资本理论、公司社会责任理论及科学管理理论对传统公司法进行修正,进而促成职工参与的制度化、法律化。同时,职工参与制度因其在实践中所具有的协调劳资关系、维护职工权益、促进公司经济效益,改善公司治理结构等积极意义也为各国公司法所关注。 德国公司职工参与制度作为一种强制性制度,在不同历史时期颁布的《煤钢共同决定法》、《经营组织法》和《共同决定法》中规定,职工通过选派职工代表进入监事会、董事会方式,建立职工参与制度。对于缓和劳资争斗,保护职工利益,保护公司经营效益,维护社会稳定,均发挥了积极作用,并为很多国家借鉴。另一方面,诞生于美国的职工持股制度,也是一种典型的职工参与方式,它在原有的“资本为王”的公司治理理论的基础上融入了职工股东,提供了一个更易为股东接受的参与方式,将利益激励和决策机制作为现代市场经济条件下职工持股的基本目标。 毋庸置疑,职工参与制度是完善我国现代企业制度和构筑和谐社会所不可或缺的。我国在公司法颁布以前的全民所有制工业企业的职工主要是通过职工代表大会参与企业管理和决策的。这一职工参与制度,对维护职工的合法权益,激发职工的积极性、创造性,有效监督经营管理者,促进国有资产的保值和增值都具有重要意义。但是,这一制度建立在社会主义公有制基础之上,具有浓厚的意识形态色彩。随着我国国企改革的推进以及现代企业制度的建立,这一制度与现代公司的治理结构是不协调的。对此,我国1993年颁布的《公司法》试图将职工参与制度融入现代公司治理结构之中。在2005年新修订的《公司法》中进一步发展了职工董事、职工监事制度。在2008年实施的《劳动合同法》中更规定,用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,与工会或者职工代表平等协商确定。该条款极大地增加了职工在薪酬制度等制订中的参与权,但是,与现代企业制度的要求相适应,我国职工参与制度依然具有一定缺陷,亟待完善。 近年来,我国很多学者也对此课题进行过研究,并给出许多完善职工参与制度的宝贵的意见和建议。但是,随着经济的发展,新问题层出不穷,全国性法律法规的制定不能随机应变,那样的话有失严肃性和权威性,也未必见效。再者,中国各地发展不均衡,全国性法律法规的普适性较差,立法时间冗长。而一般的地方立法又不能有效突破上位法的限制,无法彻底解决职工参与制度中的一些基础性法律障碍,如职工代表大会的重新定位,职工持股的股份预留和回购问题等。在这种情况下,由于国家赋予深圳特区立法权可以对上位法做出变通的权力,这就凸显深圳经济特区具有其他地方不可比拟的立法优势。本文拟就深圳市职工参与方面的法律问题进行初步探讨,并试图利用深圳经济特区立法权给出完善职工参与制度的立法建议。 本文主要分为三部分：第一部分是公司职工参与制度的概述,主要涉及基本概念、参与模式、法理基础等方面；第二部分是我国公司职工参与制度和深圳市职工参与制度的立法介绍；第三部分是深圳地区公司职工参与制度的完善构想,主要包括立法目的分析、比较借鉴国外成熟的立法经验、职工参与制度的立法架构分析、经济特区立法权的优势分析,以及具体的立法建议等。
【关键词】：职工参与 经济特区立法权 职工代表大会 职工持股 职工董事 职工监事
【学位授予单位】：中国政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：D922.5;D927
【目录】：

• 摘要4-8
• 引言8-9
• 第一部分 公司职工参与制度概述9-17
• 一、公司职工参与制度的基本概念9-12
• (一) 职工参与的定义9-10
• (二) "职工"的内涵10
• (三) "参与"的主要方式10-12
• 二、公司职工参与制度的法理基础12-17
• (一) 经济民主理论13-14
• (二) 人力资本所有权理论14
• (三) 利益相关者理论14-15
• (四) 公司社会责任理论15-16
• (五) 科学管理与人际关系理论16-17
• 第二部分 我国公司职工参与法律制度17-23
• 一、我国公司职工参与制度的发展概述17-18
• (一) 萌芽阶段17
• (二) 初级阶段17
• (三) 发展阶段17-18
• (四) 改革阶段18
• 二、我国公司职工参与制度的立法现状18-21
• (一) 职工代表大会及工会制度18-19
• (二) 职工董事、监事制度19-20
• (三) 职工持股制度20-21
• 三、深圳市职工参与制度的相关立法21-23
• (一) 《深圳市经济特区和谐劳动关系促进条例》21-22
• (二) 企业内部员工持股的规定22-23
• 第三部分 完善深圳市公司职工参与制度的法律构想23-47
• 一、明确立法目的23-24
• 二、学习借鉴国外成熟的立法经验24-32
• (一) 德美两国的职工参与制度和特点24-30
• (二) 德美两国制度可供借鉴之处30-32
• 三、深圳市职工参与制度的立法分析32-39
• (一) 重新定位公司制下的职工代表大会,保留和工会的联动机制32-34
• (二) 公司制下的职工代表大会制度的立法完善34-35
• (三) 职工董事和职工监事制度的法律问题分析35-37
• (四) 职工持股制度法律问题分析37-39
• 四、充分利用深圳经济特区立法权39-42
• (一) 经济特区立法权及其特殊优势39-40
• (二) 充分利用特区立法权的特殊优势,对原有法律作适当的变通40-42
• 五、完善深圳市职工参与制度的具体立法建议42-47
• (一) 订立职工代表大会管理条例,重新定位职工代表大会42-44
• (二) 针对职工管理参与和监督参与的立法44-45
• (三) 针对职工持股参与的立法45-47
• 结语47-48
• 参考文献48-50

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本文编号：694188