论就业权实现中的政府职责及法律制度完善

发布时间：2017-09-03 21:40

  本文关键词：论就业权实现中的政府职责及法律制度完善

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【摘要】：就业权是宪法和法律规定的劳动者的权利,就业权是劳动者一项十分重要的权利。就业权的实现关系到公民的基本生存,关系到社会的和谐与稳定。就业权源于劳动权,就业权是劳动权的核心和逻辑起点。劳动者就业权的实现除了需要劳动者自身的努力之外,还需要我国政府行政权力的积极支持和保障。党的十七大报告明确指出：就业是民生之本。我国政府促进就业不仅是保障劳动者就业权实现的内在要求,也是国家保障公民生存权的重要举措。促进就业和保障劳动者就业权实现是政府的法定职责。劳动者在行政法律关系中处于行政相对人的地位,其享有的平等就业权、公共就业服务权和失业保障权,属于行政相对人的受益权。受益权即就业权的实现依赖于政府积极履行职责。只有政府积极履行反就业歧视、提供公共就业服务和提供失业保障的职责,并且,政府劳动保障行政部门积极履行劳动保障监察的职责,劳动者的就业权才能得到充分实现。 劳动者就业权的充分实现需要我国政府积极履行职责。然而,我国政府在履行就业权保障职责中存在一些问题：履行反就业歧视职责不得力,提供公共就业服务不到位,我国失业补助制度缺失,履行劳动保障监察职责不得力。这些问题使劳动者就业权的实现受阻。因此,需要完善就业权保障的法律制度。首先,需要制定《中华人民共和国反就业歧视法》(以下简称《反就业歧视法》),设立反就业歧视的专门机构；其次,需要完善公共就业服务制度；再次,需要确立我国的失业补助制度；最后,需要完善劳动保障监察制度。
【关键词】：就业权 就业权实现 政府职责 法律制度
【学位授予单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.5
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-9
• 引言9-12
• 一、选题依据9-10
• 二、研究意义10
• 三、文献综述10-11
• 四、研究思路和研究方法11-12
• 第一章 就业权实现中政府职责的一般理论分析12-26
• 第一节 就业权的一般理论12-18
• 一、就业权的概念12-13
• (一) 就业权的涵义12
• (二) 就业权、劳动权与工作权的联系12-13
• 二、就业权的性质13-14
• 三、就业权的内容14-18
• (一) 平等就业权14-15
• (二) 公共就业服务权15-16
• (三) 失业保障权16-18
• 第二节 政府职责的概念18-19
• 第三节 就业权实现中政府职责的理论基础19-26
• 一、人民主权理论19-20
• 二、人权保障理论20-23
• 三、权责统一理论23-26
• 第二章 就业权实现中我国政府承担的职责26-33
• 一、我国政府承担反就业歧视的职责26-27
• 二、我国政府承担提供公共就业服务的职责27-30
• (一) 提供就业政策法规咨询与劳动市场信息发布服务27
• (二) 提供就业援助服务27
• (三) 提供就业登记和失业登记服务27-28
• (四) 提供职业介绍服务28-29
• (五) 提供职业指导和职业培训服务29-30
• 三、我国政府承担失业保障的职责30-32
• (一) 给付失业保险金中的职责30-31
• (二) 给付失业补助金的职责31-32
• 四、政府部门承担劳动保障监察的职责32-33
• 第三章 我国政府在履行职责中存在的问题及原因33-38
• 一、我国政府履行反就业歧视职责不得力及原因33
• 二、我国政府提供公共就业服务不到位及原因33-36
• (一) 无法提供专业的指导和就业政策法规咨询34
• (二) 没有建立统一的劳动力市场信息系统34
• (三) 各项就业服务之间没有形成一个有机的整体34-35
• (四) 许多农村就业人员没有享受到公共就业服务35-36
• 三、我国失业补助制度缺失及原因36-37
• 四、政府部门履行劳动保障监察职责不得力及原因37-38
• 第四章 完善就业权保障法律制度的建议38-43
• 一、制定《反就业歧视法》,设立反就业歧视的专门机构38-39
• 二、完善公共就业服务制度39-40
• (一) 聘请专家为求职者提供职业咨询和指导39
• (二) 建立完善的劳动力市场信息系统39
• (三) 实现就业服务一体化,建立“一站式”服务中心39-40
• (四) 增加乡镇公共就业服务机构数量40
• (五) 增加公共就业服务机构工作人员的数量40
• 三、确立我国的失业补助制度40-42
• 四、完善劳动保障监察制度42-43
• 结语43-44
• 参考文献44-47
• 附录47-48
• 后记48-49

【参考文献】

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本文编号：787500