《老年人权益保障法》第十八条款的研究

发布时间：2018-04-03 06:50

  本文选题：《老年人权益保护法》第十八条　切入点：空巢老人　出处：《首都经济贸易大学》2015年硕士论文

【摘要】：新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》第十八条规定： “家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人。用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。”①该条款是新修订的《老年人权益保障法》新增条款,是保障老年人“精神赡养”权利的立法。目前中国“空巢老人”的数量庞大,已经形成一个社会弱势群体,成为不容忽视的社会问题,引起了社会各界的广泛关注。在“空巢老人”的精神赡养问题亟待解决的背景下,新修订的《老年人保障法》第十八条条款,也称“常回家看看”条款应运而生。然而社会各界对于“养老入法”这个话题,产生了很多争论。针对《老年人权益保护法》第十八条的“常回家看看”立法的争论,主要集中在以下几个方面：首先,是关于法律用语的争议。比如“经常”作为一个频率意义的词汇,不具备作为法律用语的特征,那么对于“经常”一词该如何理解?再次,是关于该条款是否具有可诉性和执行性的争议。当人们面临假期少、路途远、收入低、物价高等现实问题,无法“常回家看看”,那么法律会如何制裁?如果罚的重,会不会更加影响子女对老人的供养?如果不罚,那么该法条是不是就是一纸空文?最后,是关于《老年人权益保障法》第十八条司法应用的争议。《老年人权益保障法》第十八条虽然强调保护老年人的精神赡养权利,但是对老年人的精神赡养具体问题并没有给出相应的规定,也没有对违反条款的行为给出明确的惩罚规范。当现实案例发生时,法院如何依据此条款作出判决?本文基于上述争议,对《老年人权益保障法》第十八条款作出全面释义。针对《老年人权益保障法》第十八条的法律语言问题,本文对法律语言的确定性和开放性进行了论述；对《老年人权益保障法》第十八条的司法应用进行分析,论述。并对“常回家看看”立法的可诉性和操作性进行辨析和法理学分析。经过分析本文得出几个方面的精神赡养完全具有可诉性,并且举出一些现实的案例。如：全国首例精神赡养诉讼江苏无锡案,四川泸州市“常回家看看”庭上和解案,山东首案调解结案,重庆首例“常回家看看”诉讼请求赡养纠纷案,北京通州区“常回家看看”诉讼案。本文的最后,详细地论述了《老年人权益保障法》第十八条“常回家看看”立法的现实功能和作用。以前关于老年人精神赡养的诉讼,法院很难立案,即使立案,原告也很难胜诉。新修订的《老年人权益保障法》填补了我国法律在老年人精神赡养方面的空白。现在法院判案有法可依,老年人精神赡养不再成为法律盲区。《老年人权益保障法》第十八条的“常回家看看”立法是彰显法律公义的表现,是保护弱者,赋予弱势群体应有权利的具体呈现。“常回家看看”法条的诞生不仅再一次呼吁社会关注老年人精神健康,关注老年人晚年生活,同时重塑中华民族千年的传统美德。
[Abstract]:......
【学位授予单位】：首都经济贸易大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D923.8

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本文编号：1704078