论我国成年监护制度的完善

发布时间：2020-02-20 11:30

【摘要】：成年监护制度是一项古老的民事法律制度,最早见于罗马法,时至今日,大多数国家的立法都有规定。我国现行立法中,关于成年人的监护主要在《中华人民共和国民法通则》(以下简称《民法通则》)第二章第二节数个条文作了原则性的规定。随着改革开放和计划生育政策的实施,我国的社会观念、人口结构和家庭格局发生了巨大的变化,尊重和保护身心障碍者的观念得到普遍认可,人口老龄化的趋势越来越明显,为应对一系列新情况,我国迫切需要对现有的成年监护制度进行改革。本文通过对两大法系典型国家成年监护制度比较分析,总结各国立法改革的经验,在立足我国实情的基础上对完善我国成年监护制度提出建议。本文主体部分共有四章。第一章介绍成年监护制度的基本理论,主要包括监护制度与成年监护制度的概念、性质、功能和分类等。第二章论述我国成年监护制度的历史和现状,重点在于对我国现行成年监护制度存在的缺陷展开分析。本章第一节简单介绍我国成年监护制度的历史沿革,发现我国成年监护制度的发展先后历经了四大历史阶段,即古代宗法思想影响下的缺失、近代西学东渐影响下的萌芽、中华民国时期民权觉醒后的发展和新中国成立后计划经济影响下出现倒退。通过历史分析得出若干启示,即完善我国成年监护制度既要考量思想观念的变迁,又要考量社会现实基础；既要注重本土资源的继承,又要注重国外经验的借鉴。本章第二节介绍我国成年监护制度的现行立法,从立法体例和制度结构两个方面进行阐述,包括成年监护制度的主体、内容、设立和终止等,以期对现状有清楚认识。第三节归纳分析我国现行成年监护制度的立法缺陷,发现现行立法理念过于陈旧,监护类型过于单一,适用范围过于狭窄,监督机制不够完善,亟需从立法层面对我国成年监护制度进行完善。第三章是关于国外成年监护制度立法的比较研究。综合考察了大陆法系和英美法系典型国家的成年监护制度立法改革,通过比较分析,发现各国立法改革的背景具有一定的相似性。人口老龄化现象的出现,人权意识和人本观念的增强,各国迫切要求废除旧成年监护制度中违背人权保障、剥夺弱者权益的规定；旧制度本身的立法缺陷,使得大量需要监护的成年人未得到保护,即便为其设立了监护制度,也无法达到立法的预期效果。鉴于此,各国普遍的做法是革新了立法理念,扩大适用范围,增加意定成年监护类型,构建成年监护监督机构。通过比较法分析得出若干启示,我国目前同样面临人口老龄化问题,现有立法中关于成年监护的规定,已经无法应对当前社会结构带来的挑战,两大法系各国在成年监护制度方面进行改革的历史背景与我国当前现状具有相似性,应当注重对国外经验的借鉴。具体而言,应当转变观念,更新成年监护制度理念；寻求多元,探寻新型成年监护方式；强化公权,加强国家和社会共同参与；保障监督,增设对成年监护的监督。第四章是关于完善我国成年监护制度的思考。这一章的目的在于解决我国立法缺陷问题。第一节是我国成年监护制度立法完善的必要性分析,从社会观念、人口家庭结构和现行制度的运行效果三个方面来看,我国陈旧的成年监护制度立法理念已经与当前国际人权理念和我国社会观念不相符,现有成年监护制度在司法实践的运用中未能达到预期效果,其立法上的缺陷,已经无法应对我国目前的社会结构,完善我国成年监护制度具有紧迫的现实必要性。第二节是对于完善我国成年监护制度立法体例的建议,借鉴了大陆法系国家的普遍做法,并考虑到我国未来《民法典》编撰情况,本文认为宜将监护制度设置在亲属编。第三节是关于确立我国成年监护制度基本原则的建议,借鉴了英国、美国、德国和日本的立法规定,结合“对人权的尊重和保护”,“对被监护人自我决定权的尊重”和“帮助弱者像正常人参与社会生活”的立法理念,本文认为应当吸收国外的最少限制原则、最佳利益原则、意思能力推定原则、补充性原则。第四节是关于完善我国成年监护制度具体内容的建议。在完善成年监护制度的类型方面,借鉴两大法系的普遍做法,建议构建我国意定成年监护制度；在成年监护制度的主体方面,建议拓展被监护人的适用范围,明确监护人的选任资格,以及构建成年监护的监督机构：在监护事务方面,从监护人的权利、义务和责任方面展开论述,既有对国外立法的借鉴,也有对我国现行立法的继承；在成年监护的变更与终止方面,结合国外立法例,对我国成年监护制度的变更事由和监护终止的法律后果提出完善建议。关于我国成年监护制度完善的问题,前人已经开始有所研究,相信还会有更多的人予以关注。囿于笔者才疏学浅,不免有所疏漏,谨以此文求教于大方,或抛砖引玉,或狗尾续貂,希望通过本文的思考和研究,自己有所收获的同时,对完善我国成年监护制度亦有所裨益。
【学位授予单位】：广西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D923

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