民法典下集体建设用地使用权流转的入典研究

发布时间：2020-07-05 11:41

【摘要】：土地使用权是我国土地资源实现市场配置的物权法途径。在我国的市场经济和城乡一体化的发展进程中,土地资源的需求越发紧张,存量的国有建设用地已不能跟上发展的需要,推动集体建设用地使用权进入市场流通的呼声也越来越高。然而,国家法律和政策对集体土地权利的入市采取了严格的限制,使得流转缺乏制度上的支持。如今新一轮土地权利改革和《民法典》的编纂,为弥补《物权法》的不足、推进集体建设用地使用权入市流转和集体土地权利的实质性变革提供了机会,因此,《民法典》应在弥补《物权法》缺憾的基础上,顺应改革的需要,推动集体土地和市场经济的接轨,实现集体建设用地使用权的入典研究。本文主要分为六章:第一章主要对“集体建设用地”、“集体建设用地使用权”、“流转”和“集体建设用地与国有建设用地同权同价”等相关概念进行了基础性界定。第二章分为三个部分,第一部分讲述了集体建设用地使用权自新中国成立以来不同时期的发展状况;第二部分阐述了国家对集体建设用地使用权政策的推进以及各地区流转试点工作的探索,第三部分则总结了流转实践中所存在的现实障碍。第三章从理论层面阐述了流转的法律障碍,障碍主要来自国家法律与地方法规间缺少统一的制度设计和集体土地所有权私法属性不足两方面。第四章从土地资源市场配置的物权化路径和《物权法》在集体建设用地使用权规定上的遗憾两方面,来阐述将集体建设用地使用权纳入《民法典》进行入典研究的必要性。第五章为集体建设用地使用权入典研究的策略。本章分为四部分,第一部分为《民法典》的《物权编(草案)》仍然留有遗憾,第二部分为推进集体土地的“再物权化”;第三部分为在《物权编》中明确集体确建设用地使用权的物权法属性;第四部分针对三种不同的集体建设用地来进行分类规范。第六章则讲述了实践中存在问题,但不能在《民法典》编纂时入典解决的其他配套措施的完善。
【学位授予单位】：山东政法学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D923.2

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本文编号：2742560