我国巡回审判制度改革研究

发布时间：2017-04-07 15:05

  本文关键词：我国巡回审判制度改革研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国传统的巡回审判制度起源于“马锡五审判方式”,建立在“两便原则”基础之上,是法官到乡村巡回审理、方便当事人诉讼的一种办案方式。巡回审判制度在近些年来强势回归,但随着经济社会的发展,传统的巡回审判制度暴露出了戏剧化、形式化等问题,已经不能满足现今法律实践的需求。在司法改革的大背景下,有必要对其制度理念加以反思,重新认识巡回审判制度中的司法中立,让人民群众接近司法等理念,利用巡回审判平衡各地案件负担,将重构巡回审理制度作为我国司法改革的重要抓手。首先是巡回审判制度的制度反思,通过对我国巡回审判的历史考察以及对英、美、法、日、韩五国的巡回审判制度的对比研究,明确巡回审判在封建社会是维护皇权,防止地方割据的目的,在第二国内战争时期和抗日战争时期,是方便诉讼的目的,在十一届三中全会之后,有专门的法律规定了巡回审判制度,有制度化的趋势。英、美、法、日、韩五国的巡回审判制度,尽管在名称上都称为巡回审判,但并不是一元化而是多元化的价值模式。指出了我国当前巡回审判制度存在的一些问题,如审理模式戏剧化、审理结果重调解的情况严重、司法权中立、公正流于形式、巡回审判制度运行不规范等。提出实现司法为民、打破地方保护主义、优化重整司法资源、提高司法效率四个方面来重构巡回审判制度。其次,探讨巡回审判制度的体制建构,以贵州作为“示范田”,分析出重新构建巡回审判制度的可行性并对遵循的原则进行把握,确定了高级、中级、初级三级巡回法院模式,并对各级巡回法院管辖范围做出预设,最后明确了各级巡回法院的层级以及与最高人民法院、地方各级法院的关系。再次,在巡回审判体制建构的基础上,对巡回审判制度的运行机制进行构想。通过对各级巡回法院具体受案范围的预设,将巡回法院的内部机构设置、审判人员的组成和选任、工资待遇等配套措施做出了设想,最后从质效考评指标和质效考核办法两个方面来建立审判质效评估体系。
【关键词】：巡回审判 重构 体制 机制
【学位授予单位】：贵州师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D926.2
【目录】：

• 摘要6-8
• ABSTRACT8-10
• 引言10-15
• 一、既往研究现状10-12
• 二、对既往研究的评价12-13
• 三、研究方法13
• 四、论文结构13-15
• 第一章 巡回审判的发展历程及启示15-27
• 第一节 我国巡回审判制度的历史考察15-23
• 一、我国巡回审判制度发展历程15-23
• 第二节 外国巡回审判制度发展历程23-25
• 一、英国23-24
• 二、美国24
• 三、法国、日本、韩国24-25
• 第三节 中外巡回审判发展历程的启示25-27
• 第二章 我国当下巡回审判实践的形式化展演和价值回归27-32
• 第一节 当下巡回审判的实践的形式化展演27-28
• 一、审理模式戏剧化27
• 二、审理结果重调解27-28
• 第二节 巡回审判实践形式化的反思28-30
• 一、司法权中立、公正流于形式28-29
• 二、巡回审判制度运行不规范29-30
• 三、缺乏与基层组织的有效沟通30
• 第三节 巡回审判制度的价值回归和重构30-32
• 一、利于群众解决纠纷，实现司法为民30-31
• 二、打破地方保护主义，重塑司法权威31
• 三、重整司法职务序列，提高司法公正31-32
• 四、优化重整司法资源，提高司法效率32
• 第三章 司法区划的调整与巡回审判制度的重构32-38
• 第一节 司法区划概述33-35
• 一、司法区划的概念和内涵33-34
• 二、我国的司法区划与行政区划——重叠为主、分离为辅34-35
• 第二节 当前我国司法区划存在的问题35-36
• 一、司法权运行行政化35-36
• 二、司法权运行地方化36
• 三、无力平衡案件负担36
• 第三节 以巡回审判模式调整司法区划的构想36-38
• 第四章 巡回审判的体制建构思路——以贵州省为例38-46
• 第一节 贵州跨区域设置法院的可行性和原则39-42
• 一、可行性39-40
• 二、原则40-42
• 第二节 巡回审判制度的适用主体42
• 第三节 审判机构的名称和管辖范围42-45
• 一、高级巡回法院42-43
• 二、中级巡回法院——以贵州省为例43-44
• 三、初级巡回法院——以贵州省为例44-45
• 第四节 巡回审判的层级45
• 一、高级巡回法院45
• 二、中级巡回法院45
• 三、初级巡回法院45
• 第五节 巡回法院与各级人民法院的关系45-46
• 一、高级巡回法院和高级人民法院的关系45
• 二、中级巡回法院和高级人民法院、中级人民法院的关系45-46
• 三、初级巡回法院与中级人民法院、基层人民法院之间的关系46
• 第五章 巡回审判的运作机制建构46-54
• 第一节 具体受案范围46-47
• 一、高级巡回法院管辖巡回区内的下列案件46
• 二、中级巡回法院管辖巡回区内的下列案件46
• 三、初级巡回法院管辖巡回区内的下列案件46-47
• 第二节 巡回法院的机构设置、审判人员的组成和选任、工资待遇47-49
• 一、机构设置47
• 二、审判人员的组成和选任47-49
• 三、工资待遇49
• 第三节 配套措施具体构想49-52
• 一、健全主审法官、合议庭办案机制49-50
• 二、探索建立法官遴选委员会制度50-51
• 三、设立司法委员会，实现省级以下地方法院经费统一管理机制51-52
• 第四节 审判质效评估体系52-54
• 一、质效考评指标52-53
• 二、质效考核办法53-54
• 结语54-55
• 参考文献55-58
• 致谢58-59
• 攻读学位期间发表的学术论文59-60

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