“捕诉一体”机制的审视与完善——以H省Y市检察机关为样本的分析

发布时间：2021-01-23 07:14

　　"捕诉一体"是检察权运行机制改革的重要内容,要求同一检察官或者检察官办案组负责同一刑事案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、诉讼监督等工作。运行过程中,该机制在提升办案效率,引导侦查提升办案质量,统一引导意见树立检察机关权威等方面取得了一定成效,但由于"捕诉一体"的基础理论研究落后,配套机制不健全,未能很好地实现预设的制度目标,需通过引导侦查的体系化建设,确立核准侦查期限制度,静态分段监督与动态适时引导相结合等强化检察机关的审前主导作用,以最大化发挥"捕诉一体"的制度功能。 

【文章来源】：三峡大学学报(人文社会科学版). 2020,42(05)

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、“捕诉一体”机制运行以来的成效、问题及原因
    1.“捕诉一体”机制运行以来取得的主要成效
        第一,减少重复劳动提升办案效率。
        第二,引导侦查机关取证提升办案质量。
        第三,优化组织结构合理配置检察资源。
        第四,统一引导意见树立检察机关权威。
        第五,增强办案人员的责任心完善刑事指控体系。
        第六,检察干警快速成长提升办案能力。
    2.运行过程中存在的主要问题
    3.主要原因分析
二、完善“捕诉一体”机制的基本思路
    1.目标预设:强化以证据为核心的刑事指控体系
    2.主要方向:引导侦查的体系化建设
    3.基本原则
        第一,惩罚犯罪与保障人权相统一原则。
        第二,公平优先兼顾效率原则。
        第三,引导取证与监督侦查相结合原则。
        第四,原则性和灵活性相结合原则。
三、发挥“捕诉一体”功能的制度创设
    1.创设核准侦查期限制度
    2.简化工作流程和内部文书
    3.强化捕后侦查意见书的效力
    4.静态分段监督与动态适时引导相结合
    5.对审查逮捕程序进行诉讼化改造
    6.利用信息化手段对办案流程进行监控
    7.统一类案的证据标准
    8.加强检察队伍建设



本文编号：2994801