N县检察机关刑事简易程序运行情况调研报告

发布时间：2017-04-12 07:13

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【摘要】：正如法谚所言：“迟来的正义非正义。”刑事审判在注重公正的同时也不能忽视效率。为更高效的解决事实清楚、证据确实充分的刑事案件,2012年3月14日,第十一届全国人民代表大会第五次会议审议通过了《关于修改中华人民共和国刑事诉讼法的决定》,对1996年进入刑事诉讼法的简易程序进行了修订。关于简易程序的修改也对检察机关提出了更高的要求,在适用刑事简易程序的过程中,各地检察机关都在摸索建立新的工作机制以应对挑战。检察机关在简易程序运行的过程中,要创建与简易程序相适应的工作机制,并保证简易程序的运行效率和被告人的诉讼权利。为此,各地纷纷出台相关机制与对策,如北京海淀建立的“专职公诉人出庭制度”,就是为解决适用简易程序案件公诉人出庭问题而制定的。由于各地实际情况不同,各个检察机关在开展简易程序运行的过程中,要不断摸索符合当地实际,切实保障诉讼参与人合法权益,提高检察机关简易程序运行效率的新途径。通过调研笔者发现调研院在简易程序运行的工作机制、运行效率以及对犯罪嫌疑人权利保障方面仍有改进空间。本文提出：首先,检察机关应完善与简易程序运行相配套的工作机制。在原有工作机制的基础上,化繁为简,使之与简易程序相适应并与简易程序更为契合。其次,进一步提高简易程序的运行效率。简易程序这一制度的设计初衷,就是为了能够提高办案效率节约司法资源。因此,检察机关要在审查起诉阶段以及出庭环节上进一步提高效率。最后,要加强对犯罪嫌疑人的权利保障。2012年《刑事诉讼法》规定适用简易程序的一个前提条件就是犯罪嫌疑人承认自己有罪,对指控的犯罪事实没有异议。为了确保提高效率的同时不忽视正义,更要加强对犯罪嫌疑人的权利保障。建议N县检察机关一是在分流案件时要进行合理调控,确保案件能够及时处理。简化简易程序案件的文书制作,改变原有的文书模板。二是通过在审查起诉阶段简化案件的汇报流程、集中移动起诉的方式提高效率。在庭审环节中,公诉人也要改变以往的应诉方式,结合案情有针对性的进行应诉。三是建议扩大律师法律援助的对象范围,以保障简易程序运行中犯罪嫌疑人的合法权利。
【关键词】：简易程序 机制 效率 权利
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D925.2
【目录】：

• 中文摘要5-6
• Abstract6-10
• 序言10-12
• 一、N县检察机关简易程序运行情况12-18
• (一) N县检察机关简易程序运行概况12-15
• 1. N县检察机关建议适用简易程序采纳情况12
• 2. N县检察机关建议适用简易程序案件类型12-14
• 3. 适用简易程序案件起诉后刑罚情况14
• 4. 简易程序转普通程序情况14-15
• 5. 公诉阶段律师介入情况15
• (二) N县检察机关简易程序运行特点15-18
• 1. N县检察机关简易程序建议被采用率高15-16
• 2. N县检察机关建议适用简易程序案件类型较为集中16-17
• 3. 建议适用简易程序的案件中缓刑适用率高17-18
• 二、N县检察机关简易程序运行过程中存在的问题18-24
• (一) 与简易程序配套的工作机制不完善18-19
• 1. 单一依靠电脑分案不利于进一步分流案件18
• 2. 检察机关办理简易程序案件的文书未被简化18-19
• 3. 未与公安进行有效对接19
• (二) 简易程序运行效率不高19-22
• 1. 公诉环节案件汇报流程过于繁琐19-20
• 2. 公诉人出庭应诉过程精简不足20-21
• 3. 分散的移送起诉不利于降低诉讼成本21-22
• (三) 对犯罪嫌疑人权利保障不到位22-24
• 1. 检察机关履行告知义务流于形式22-23
• 2. 审查起诉阶段律师辩护率低影响案件质量23-24
• 三、解决当前简易程序运行问题的对策24-29
• (一) 完善简易程序工作模式24-26
• 1. 采取灵活的分案方式24
• 2. 简化办理简易程序案件的文书制作24-25
• 3. 加强与公安的协调合作25-26
• (二) 提高简易程序适用效率26-27
• 1. 简化案件汇报流程26
• 2. 公诉人出庭应诉时可针对案件量刑的法律适用展开26-27
• 3. 采用集中移送起诉的方式提高效率27
• (三) 加强对犯罪嫌疑人的权利保障27-29
• 1. 强化检察机关的告知义务27-28
• 2. 扩大律师法律援助对象范围28-29
• 结语29-30
• 参考文献30-33
• 致谢33

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本文编号：300971