浅议督促程序的困境与完善

发布时间：2021-02-07 23:43

　　当代意义上的督促程序的发源地是德国，它大陆法系国家所特有的一项制度，在英美法系国家，因为有诉讼理念上的差异，督促程序没有被重视和运用。督促程序涉及金钱或代替物给付请求，如其请求内容、数量明确且当事人对此并无争执，则无需经历繁琐的诉讼程序而使债权人取得执行名义。督促程序所具有的简易、高效的特点，使其对于方便当事人诉讼，减轻法院负担，提高诉讼效率，降低诉讼成本，及时保护债权人合法权益有非常重要的意义。从国外大陆法系国家的司法实践来看，督促程序因其程序简化，处理纠纷快捷高效，对于和平化解矛盾，分流案件，化解法院审判压力等方面，发挥了不可估量的作用。经过对我国立法和司法经验的考察，1991年中国的《民事诉讼法》正式将督促程序纳入其中。在颁布施行之初，学术界对其有很大期许，司法实务中也有过大量适用。然而，随着时间的推移和社会的发展，我国督促程序的漏洞不断凸显。相比民事一审案件收案量的逐年大规模增多，督促程序的适用率却不断走低，近些年几乎进入“冬眠”状态，在一些地方的基层法院甚至连续几年无一例案件适用督促程序。虽然2012年新民诉法修改了一直被诟病的程序衔接问题，规定督促程序因债务人异议终结的，直... 

【文章来源】：上海交通大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：32 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
目录
引言
第一章 概述
    第一节 概念、性质与价值功能
        一、 督促程序的概念和性质
        二、 督促程序的价值功能
    第二节 督促程序的发展沿革
    第三节 国外适用情况
第二章 我国督促程序的困境
    第一节 我国督促程序的适用现状
    第二节 司法实践中存在的问题
        一、 司法实务标准混乱
        二、 申请费收取标准的影响
        三、 支付令的滥用
第三章 造成困局的原因分析
    第一节 立法之外的环境原因
        一、 诚信缺失
        二、 法院对督促程序释明不足
    第二节 立法缺陷
        一、 督促程序的具体操作不合理
        二、 后续程序缺乏衔接机制
        三、 缺乏权利保障机制
第四章 督促程序的完善
    第一节 完善督促程序的现实意义
    第二节 建立健全诚信体系
    第三节 完善立法
        一、 督促程序的具体操作
        二、 后续诉讼程序的衔接
        三、 督促程序保障机制
        四、 引入电子督促程序
结语
参考文献
致谢
附件



本文编号：3023014