论行政行为的“先予执行”——从武汉拆迁案谈起

发布时间：2017-08-14 10:05

  本文关键词：论行政行为的“先予执行”——从武汉拆迁案谈起

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【摘要】：2015年《行政诉讼法》迎来了立法近三十年来的第一次修订。围绕原告资格、受案范围、两审程序、与复议的衔接、救济方式及应否设立行政法院等诸多问题,学界与实务界进行了深入的探讨并对立法寄予厚望。立法机关吸收了部分提议,着力于解决"立案难,受理难,判决难"等突出问题,尤其在立案程序等问题上做出了较大幅度的修订。此外,在探索异地管辖、跨区域法院等专门法院的问题上也预留了空间。新法实施一年以来,案件受理量大幅增长。但囿于诸多因素的局限,修法仍保守,在诸多问题上并未清晰彻底的做出回应。本期所组的四篇稿件,所涉及的多是这类悬而未决的话题:关于原告资格的规定,何为"利害关系"及其构成要素亟待进一步探讨;在临时救济机制上,"先予执行"机制仍有待完善;行政诉讼与行政复议作为平行的两种救济制度,其制度设计的区分度与衔接机制仍有待于进一步明晰化;而复议机关作为共同被告的新规定,是否经得起理论上的拷问以及为实践所接纳,仍有待于验证。修法一年以来,我们可以感受到行政诉讼制度在整体上的向好发展,但深究之下仍留下了不少遗憾。制度的变迁与新法实施的经验,必然会引发对基本理论展开新的探讨,而对域外制度的研究则提供了一个不同的观察视角。
【作者单位】： 中国政法大学法学院;
【关键词】： 先予执行;行政行为;行政诉讼法;立案程序;行政诉讼制度;原告资格;行政法院;强制执行权;行政复议;行政强制法;
【基金】：2014年国家社会科学基金项目:“行政诉讼预防性保护研究”(项目号:14BFX148)的阶段性成果 中国政法大学优秀中青年教师培养支持计划资助项目的研究成果
【分类号】：D925.3
【正文快照】： 一、引言2013年10月2日,因武汉地铁6号线建设,位于江汉区香江新村吴某、李某共有的建筑面积为287.51平方米的某楼房被列入征收拆迁范围。江汉区政府提出货币补偿和房屋产权置换两种方案,吴、李二人提出要3000万元补偿,未能达成一致。两人还就江汉区政府作出的《房屋征收补偿决

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