制度变革是土地征用过程公平合理的保障

发布时间：2021-03-21 18:58

　　随着我国城市化的进一步发展,土地征用问题已经成为了一个越来越受关注的问题。农民在失去土地后应该受到补偿和安置,但是在现实中利益受到损害的往往都是农民。本文以制度变迁理论、土地补偿理论等为基础,阐述了我国的土地征收制度、政府行政体制和农村基层组织的管理体制三个方面存在的缺陷以及解决问题的对策,并且针对我国农村征地补偿问题的现状,提出了农村土地股份合作制这一处于初级发展阶段的土地管理体制,并指出要不断完善和创新它,使它发展成为适合我国农村现状的土地管理体制。 

【文章来源】：吉林大学吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容提要
前言
一、土地征用问题的提出
二、土地征用制度的变革
    （一） 当前我国征地补偿制度的缺陷及分析
        1、征地补偿标准偏低，不能从根本上保障农民的基本生活
        2、土地产权主体不明确，土地收益分配不合理
        3、土地征用补偿方式单一
        4、土地征用程序存在的问题
    （二） 完善我国征地补偿制度的对策
        1、确立合理的土地征收补偿机制
        2、完善征地补偿方面的立法，规范征地程序
        3、征地补偿方式向多样化发展，保障农民的基本生活
三、政府行政体制的变革
    （一） 在征地过程中政府职能错位的表现
        1、政府滥用征地权，随意扩大公共利益的范围
        2、按农地价格征地，市场价格卖出，赚取价格落差
        3、征地过程不透明，有暗箱操作行为
    （二） 规范政府征地行为的对策
        1、政府在征地过程中只充当中介人，不参与征地补偿费用的分配
        2、建立一个独立的土地评估部门，以市场土地价格为依据，对土地进行评估
四、农村基层组织的管理职能的变革
    （一） 农村基层组织在征地过程中存在的问题
        1、农村基层组织存在职能“错位”、“越位”现象
        2、土地补偿归属不明，众多主体分享利益
        3、农民没有自主意识，对农村基层组织的行为缺乏监督
    （二） 转变农村基层组织职能的对策
        1、建立约束农村基层组织行为的民主监督机制和制衡机制
        2、加强民主建设，推行政务公开
        3、变具体管理为间接调控，推动基层组织由“管理型”向“服务性”转变
五、实行农村土地所有权的股份合作制
    （一） 实行农村土地所有权的股份合作制改革的可行性及步骤
        1、农村土地股份合作制概述
        2、实行农村土地所有权的股份合作制改革的可行性
        3、实行农村土地所有权的股份合作制改革的步骤
    （二） 实行农村土地所有权的股份合作制的意义
        1、进一步明晰产权关系，实现集体资产的保值增值
        2、将土地产权货币化，保障了农民今后的长期收益
        3、限制了政府和农村基层组织的权力，农民的土地农民做主
    （三） 进一步完善农村土地股份合作制的构想
结语
注释
参考文献
中文摘要
Abstract
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]试论乡镇政府的职能转换[J]. 冉砚凝.  四川行政学院学报. 2006(04)
[2]农村土地产权改革与土地股份制[J]. 杜满昌,刘保峰.  经济研究导刊. 2006(04)
[3]论我国土地征用补偿制度的缺陷与完善[J]. 李辉敏,哈伯先.  学术交流. 2006(05)
[4]论政治权力的制约和监督[J]. 宋平.  沙洋师范高等专科学校学报. 2006(02)
[5]浅析政府在土地征用过程中的角色定位[J]. 闫芳.  黑龙江农业科学. 2006(02)
[6]城市开发征地中的土地价值评估与补偿问题探讨[J]. 陈金圣,徐承波,陈世伟.  黑河学刊. 2006(01)
[7]农村基层公共行政组织重构[J]. 王忠诚.  江苏农村经济. 2006(01)
[8]农地征用过程中农民权益保护问题研究[J]. 王有强,董红.  西北农林科技大学学报(社会科学版). 2006(01)
[9]以土地使用权入股的股份制模式研究[J]. 何传新.  江西农业大学学报(社会科学版). 2005(03)
[10]我国乡镇政府存在的问题及对策[J]. 刘家用.  乡镇经济. 2005(06)



本文编号：3093382