基于土地制度视角的城中村改造研究

发布时间：2021-05-16 22:31

　　城中村是在城市化进程中,由于受城乡土地产权以及流转限制等的影响,形成的位于城市建成区或城乡结合部,被城市建设用地包围或半包围的、没有或是仅有少量农用地的村落。城中村现象的形成、显现、发展和改造是与城中村土地利用密切相关的。城中村改造是一项涉及面广、矛盾复杂的系统工程,涉及到政治、经济、文化、历史、环境等方方面面,包括土地权属处置、利用规划标准确定、村级管理体制改革以及相关配套政策的制定等问题,以至有人把它比喻为“第二次土改”。城中村改造应在政府的主导和监督下,依据城市规划和土地利用规划,通过规范化的市场运作,优化城中村空间景观格局,实现四个方面的转变,即“村民转居民、村庄转社区、集体土地转国有土地、集体经济转股份制经济”。土地是城中村研究的核心问题,也是城中村改造的切入点和落脚点。土地资产是城市的最大财富,城市经营的理念中很大部分就是在经营城市土地,充分挖掘土地的经济价值可以很好地解决改造中的资金瓶颈问题。此外,土地利用与城中村的其他问题是相互联系,相互影响的,土地利用的转变会使一系列城中村问题得到解决或缓解。比如,通过实施土地利用规划,可以改造城中村道路、增加绿化面积,降低过高的建筑... 

【文章来源】：河南大学河南省

【文章页数】：70 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 选题的背景和意义
        1.1.1 选题的背景
        1.1.2 理论意义
        1.1.3 现实意义
    1.2 研究综述
        1.2.1 国外的相关研究与实践
        1.2.2 国内的相关研究与实践
    1.3 研究思路
    1.4 论文结构框架
2.城中村改造的理论基础
    2.1 城中村的概念界定
    2.2 城中村的成因及演变模型
        2.2.1 快速推进的城市化过程
        2.2.2 城乡二元的户籍和土地政策
        2.2.3 外来人口的居住选择
        2.2.4 城中村形成的空间演变模型
    2.3 城中村改造的内涵和目标
    2.4 城中村改造的理论基础
        2.4.1 产权理论
        2.4.2 地租理论
        2.4.3 土地供求理论
        2.4.4 政府管理理论
        2.4.5 制度变迁理论
3.城中村土地利用现状及改造模式研究
    3.1 城中村土地利用现状分析
        3.1.1 征用土地
        3.1.2 村集体土地
        3.1.3 村民用地
    3.2 城中村的类型划分
    3.3 城中村改造中的利益相关者分析
        3.3.1 利益相关者的识别
        3.3.2 利益相关者的利益关系分析
        3.3.3 利益相关者的合理利益定位
    3.4 城中村改造模式的比较分析
        3.4.1 "政府主导型"改造模式
        3.4.2 "开发商主导型"改造模式
        3.4.3 "村集体主导型"改造模式
        3.4.4 各类开发模式综合对比
    3.5 城中村改造现状——以郑州市为例
        3.5.1 郑州市城中村分布现状
        3.5.2 郑州市城中村改造进展
4.城中村改造中的主要土地问题及制度创新
    4.1 城中村土地产权结构问题
        4.1.1 城乡二元的土地制度安排
        4.1.2 关系模糊的土地产权归属
    4.2 城中村土地流转途径问题
    4.3 城中村土地利用规划问题
        4.3.1 缺乏统一的利用规划
        4.3.2 缺乏统一的利用标准
    4.4 城中村改造中的土地产权制度创新
        4.4.1 明晰所有权主体,产权实化
        4.4.2 实行股份合作制,量化分配
    4.5 城中村改造中的土地流转制度创新
        4.5.1 成熟型城中村:实行"国有化转制"流转模式
        4.5.2 发展型城中村:实行"保权让利"流转模式
        4.5.3 潜在型城中村:实行"三权分离"流转模式
    4.6 城中村改造中的土地利用制度创新
        4.6.1 科学制定规划,"一村一案"
        4.6.2 调整土地利用结构,提高土地利用率
5.结论与建议
    5.1 研究结论
    5.2 启示与建议
参考文献
后记



本文编号：3190526