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完善我国城镇多元化住房供应体系研究

发布时间:2021-07-31 22:58
  当高房价让大多数中国老百姓买不起房,相当数量的困难群众住不起房,住房供应的多元化研究就有了很重要的现实基础。多元化的提出,主要是针对当前住房供应以市场化手段为主以及商品房垄断住房供应的格局而言。要解决住房供需的矛盾,本文从多元化住房供应体系的构建着手,运用部分住房理论,分析我国住房供应体系的发展历程,存在的问题以及相应的原因,最后提出解决这些问题的措施。分析的角度,从统筹城乡和公共管理着眼,发现产生问题的根源:一是,城乡二元的土地制度对住房供应利益相关各方的影响;二是,政府在住房这个民生问题上的重大失职和管理问题。本文认为,现阶段我国住房供应的主要目标是:形成与经济发展水平相适应的住房供应和住房消费模式,初步实现“住有所居”,保障城镇居民基本能够安居乐业。具体说来,我国城镇住房供应的主要目标为住房市场的均衡供应,政府为困难群众提供有适当保障的住房并抑制商品房投机活动。住房供应模式需要打破商品房对住房市场的垄断格局,政府在加大保障性住房供应的同时,允许民间合作建房。多元化住房供应体系的完善,包括立法、政策执行、机构设置、开发形式和监督机制等方面的工作。 

【文章来源】:南昌大学江西省 211工程院校

【文章页数】:52 页

【学位级别】:硕士

【文章目录】:
摘要
ABSTRACT
第1章 引言
    1.1 研究背景
        1.1.1 高房价深刻地影响着社会生活的各个方面
        1.1.2 收入的贫富差距反映在住房问题上的两极分化
        1.1.3 国家加快廉租房的建设
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外住房供应的研究
        1.2.2 国内住房供应的研究
    1.3 研究视角及理论架构
        1.3.1 概念界定及阐释
        1.3.2 研究视角:公共管理与统筹城乡
        1.3.3 住房供应的理论基础
    1.4 建立城镇多元化住房供应体系的意义
第2章 我国城镇住房供应体系的发展
    2.1 我国城镇住房供应体系的发展历程
        2.1.1 1998年以前我国的住房供应体系
        2.1.2 1998年以后我国的住房供应体系
    2.2 我国城镇住房市场的基本特征
        2.2.1 住房供需矛盾突出
        2.2.2 住房的投资品属性大于消费品属性
        2.2.3 住房市场受政策影响深与政府调控失灵并存
        2.2.4 住房市场的利益格局难以撬动
    2.3 我国城镇住房供应体系的基本内容
    2.4 我国城镇住房供应的现状
        2.4.1 保障性住房供应量严重不足
        2.4.2 高价商品房超出普通民众购买力
        2.4.3 小产权房成为城镇住房供应的实际来源
        2.4.4 社会合作建房遭遇多重阻碍
第3章 我国城镇住房供应体系存在的问题及原因
    3.1 住房供应的影响因素
        3.1.1 土地
        3.1.2 资金
        3.1.3 需求
        3.1.4 价格
    3.2 我国城镇住房供应体系存在的问题
        3.2.1 我国的住房供应模式单一
        3.2.2 我国的住房立法不完善
        3.2.3 现行土地制度严重损害农民和城镇购房者的利益
        3.2.4 国家住房政策在执行中出现严重偏差
    3.3 我国住房供应体系产生问题的原因
        3.3.1 政府住房保障职能的缺位
        3.3.2 我国土地制度对城镇住房供应的限制
        3.3.3 商品房缺乏竞争减少住房的有效供应
        3.3.4 准入限制带来的垄断直接推高房价
        3.3.5 国家对房地产业的错误定位
第4章 国外及香港住房供应体系的经验及启示
    4.1 国外及香港的经验
        4.1.1 瑞典的住房供应体系
        4.1.2 英国的住房供应体系
        4.1.3 美国和日本的住房供应体系
        4.1.4 香港和新加坡的住房供应体系
    4.2 对我国的启示
        4.2.1 注重低收入群体的住房保障
        4.2.2 允许民间资本参与住房建设
        4.2.3 政府应成立专职机构负责保障性住房建设
第5章 完善我国城镇住房供应体系的总体框架
    5.1 完善我国城镇住房供应的目标与原则
        5.1.1 公平性原则
        5.1.2 合理性原则
        5.1.3 完整性原则
    5.2 多元化住房供应模式的内容及其相互关系
        5.2.1 廉租房
        5.2.2 经济适用房
        5.2.3 社会合作建房
        5.2.4 商品房
    5.3 构建以"四分开"供应模式为核心的多元化住房供应体系
        5.3.1 "四分开"模式调整商品房垄断住房供应的格局
        5.3.2 完善我国城镇住房供应体系的三种经营方式
    5.4 完善我国城镇住房供应体系的具体措施
        5.4.1 立法上——完善住房保障的法律体系
        5.4.2 执政理念上——强化为民谋利的思想
        5.4.3 土地制度上——允许集体非农建设用地直接流转
        5.4.4 开发形式上——允许多种形式的房地产开发
        5.4.5 政策执行上——成立专门机构加强政策执行力度
        5.4.6 监督机制上——让群众监督常规化
第6章 结论与展望
    6.1 结论
    6.2 进一步研究的方向
致谢
参考文献
攻读学位期间的研究成果



本文编号:3314335

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