土地督察制度与土地违法行为的治理研究 ——基于平衡计分卡理论的分析

发布时间：2021-08-14 19:20

　　在社会经济快速转型阶段，土地违法已然成为土地利用和管理中不可忽视的一个问题。土地违法行为多年来没有得到明显的遏制，在地方政府成为其主体之后，形势则更为严峻。在土地违法尤其是地方政府成为土地违法主体之后，我国于2006年开始实施国家土地督察制度，希望能遏制这种愈发严峻的势头。运用平衡计分卡理论分析土地督察制度对土地违法行为的治理情况，能够从整体上了解土地督察制度的运行情况，对于充分发挥土地督察对土地违法的治理作用具有一定的理论和现实意义。本文在探讨土地督察制度相关概念及其土地违法治理机制的基础上，分析了平衡计分卡运用于分析土地督察制度治理情况的可行性，得出它们在理论、价值、技术和制度上是契合的。然后根据平衡计分卡理论的预期目标实现程度、组织运行与制度建设、土地督察实施效果和社会评价四个维度分析了土地督察制度的整体运行情况。总体上而言，我国土地督察制度基本实现了组织目标，不仅遏制了土地违法高发势头，有效的保护了耕地，一定程度上规范了地方政府管理土地行为，而且组织内部制度和工作机制也在不断完善，土地督察制度的社会认可度和信任度也在不断提升，但同时土地督察因为其自身法律地位、制度缺陷以及固有的... 

【文章来源】：南昌大学江西省 211工程院校

【文章页数】：51 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的和意义
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意义
    1.3 国内外研究综述
        1.3.1 国内研究综述
        1.3.2 国外研究综述
        1.3.3 国内外研究述评
    1.4 研究思路与方法
第2章 相关概念界定与研究的理论基础
    2.1 土地违法
    2.2 土地督察制度
        2.2.1 土地督察制度的含义
        2.2.2 土地督察制度的业务体系
        2.2.3 土地督察制度的运行机制
    2.3 理论基础：平衡计分卡理论
        2.3.1 平衡计分卡的概念
        2.3.2 平衡计分卡的结构要素
        2.3.3 平衡计分卡的实施过程
        2.3.4 平衡计分卡的特点
第3章 土地督察制度对土地违法治理的平衡计分卡理论分析
    3.1 平衡计分卡理论应用的可行性分析
        3.1.1 理论支持
        3.1.2 价值契合
        3.1.3 技术可行
        3.1.4 制度允许
    3.2 土地督察制度治理土地违法的平衡计分卡理论实施过程
    3.3 土地督察制度治理土地违法情况的平衡计分卡理论分析
        3.3.1 土地督察制度对土地违法行为治理的战略分析
        3.3.2 土地督察治理土地违法的评价指标体系
        3.3.3 土地督察制度治理土地违法具体情况分析
第4章 结论及改进建议
    4.1 结论
    4.2 基于土地督察制度对土地违法治理缺陷的改进建议
        4.2.1 强化法制建设和社会参与，凝聚督察合力
        4.2.2 完善纠错机制和业务规范，挖掘督察潜力
        4.2.3 推进相关配套制度改革，提升督察动力
        4.2.4 加强土地督察人员的培养，激发督察活力
    4.3 研究不足及进一步研究的方向
致谢
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
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[2]地方政府土地违法的传染效应分析[J]. 饶映雪,谭术魁,罗迈.  管理世界. 2012(08)
[3]农村土地违法行为:现状、原因与对策[J]. 徐红新,高国忠,王楚琛.  河北大学学报(哲学社会科学版). 2012(04)
[4]浅谈集体土地的违法问题及对策[J]. 王丽英.  广东土地科学. 2012(03)
[5]地方政府土地违法行为的相关因素分析——基于灰色关联度模型[J]. 龙献忠,周晶.  求索. 2012(04)
[6]国家土地督察制度实施绩效评估的理论基础与指标体系构建[J]. 范柏乃,汪基强,张晓玲,肖莉.  中国土地科学. 2012(04)
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[8]土地督察减少国有土地收益流失效果评价[J]. 彭佳雯,钟太洋,张晓玲,黄贤金,赵雲泰,肖莉,贾宏俊.  中国土地科学. 2012(01)
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本文编号：3343036