农民住房财产权抵押的实现困境及路径研究

发布时间：2022-01-03 15:42

　　党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,依据产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,完善城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。众所周知,农村经济社会的发展,农民生活水平的提高都离不开对农村金融的扶持和完善。但是,在农村受到法律政策等方面的限制,农民缺少可以抵押融资的实物,因此经济发展也受到很大的限制。近年来,为贯彻中央有关“推进农村担保方式创新,扩大有效抵押品范围,增加农民财产性收入”等文件精神,全国很多城市纷纷展开了农民住房财产权抵押（简称农房抵押）贷款的试点。希望能为深化农村集体产权制度改革,解决农村融资难、融资贵等问题找到更有效的途径,同时能够有效激活农村现有资源,推动农业、农村、农民的发展。由此可见,在农村开展农民住房财产权抵押贷款业务具有十分重要作用。目前,国家已经在一些具备相关经济条件、拥有充足自然地理优势的地区开展了农民住房财产权抵押贷款的政策试点。对于东中西部的不同省份,经济条件和自然地理因素各不相同,浙江省乐清市、青海省湟源县、江西省余江县等地对政策试行的做法具有一定的代表性,对研究农房抵押政策具有一定的价值。本文... 

【文章来源】：天津商业大学天津市

【文章页数】：81 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

研究技术路线图

图 2-1 人口迁移推拉理论Fig.2-1 Push-pull Theory of Population Migration在农民住房财产权抵押的研究分析中，将 D.J.Bogue 的人口迁移推拉理论应用中，可以较好的解释农民住房财产权抵押的驱动力。农户作为理性经济人，其住房产权抵押的决策与城乡之间的迁移倾向关系密切。农民的住房财产权抵押不仅关系户自身的利益，同时还关系到乡村振兴战略和城乡融合发展的宏观现实背景。因此在分析农民住房财产权抵押的动力问题时。必须要结合乡村振兴和城乡融合发展的观背景，从住房财产权抵押和农户自身两个角度来综合考虑。基于推拉理论的视角农民住房财产权抵押实际上受到两种力量的综合作用，这两种力量共同作用于农房押的主体和客体之上[52]。第一种力是推动农民住房财产权抵押的力量，即推动力。如实施乡村振兴战略对乡村资源集约高效利用的要求，以及由于城镇化发展过程中村人口像城市大规模流动，与此同时，城乡差距不断扩大，新生代农民不愿再继续

图 3-1 农民住房财产权抵押的驱动力框架Fig.3-1 Driving Force Framework of Farmers' Housing Property Mortgage fromthe Perspective of Push - pull Theory3.2 农民住房财产权抵押的推动力3.2.1 农村宅基地功能变迁的推力长久以来，农村的宅基地都同时具有财产权属性和保障属性两种属性，但是在农民家庭中这两种属性的作用是随着经济市场化发展的不断变化而变化的。当前，随着农村社会保障体系的不断完善和城镇化的快速发展，农村宅基地的居住保障属性不断弱化成为了一种必然趋势。据统计，改革开放以来我国的城镇化率增速达到了平均每年约 1 个百分点的速度，自从 2000 年开始这种增速年均增高到了 1.3 个百分点，截止2016 年城镇居民人口约 7.8 亿，城镇化率约为 57.4%。然而，在从农村向城镇迁移的大量农民中，有很大部分的农户并没有真正实现农业人口转为非农业人口的转变，他


本文编号：3566535