公共政策视角下的广州市功能片区土地利用总体规划研究

发布时间：2022-07-29 19:39

　　土地利用总体规划是公共管理部门从空间上和时间上对土地利用空间布局、利用类型、开发方式、保护等方面进行宏观调控、统筹调配的重要行政管理手段,具有公共属性和政策属性,对土地利用规划的编制与实施开展研究,就体现出公共政策决策的过程。广州市功能片区土地利用总体规划是原国土部给予广州市的一项重大优惠土地政策,在传统土地利用总体规划的延伸和补充基础上更加注重土地的功能导向,本文以公共政策视角,采用文献研究法、案例分析法、比较分析法、系统分析法,首先,从公共政策制定层面总结分析了广州市功能片区土地利用总体规划的编制过程;其次,结合工作实际建立评价体系,评估得出广州市功能片区土地利用总体规实施效果很好;再次系统分析得出规划制定和执行过程中存在政分割影响了功能片区的合理划分、规划内容创新不足、规划实施成效有待进一步强化、相关法规政策体系尚未建立、土地管理体制面临挑战等问题;最后,针对问题提出完善规划体系、优化功能分区、创新规划内容、改进规划方法、规范行政管理、强化公众参与等政策建议。本文的研究不仅完善了功能片区土地利用总体规划成效评估、问题和建议方面的理论研究,也为今后进一步推进功能片区土地利用规划编制... 

【文章页数】：55 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景与研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国内研究概况
        1.2.2 国外研究概况
    1.3 核心概念
        1.3.1 公共政策
        1.3.2 功能片区土地利用总体规划
    1.4 研究内容与方法
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 研究方法
    1.5 创新与不足
        1.5.1 创新点
        1.5.2 不足之处
第二章 广州市功能片区土地利用总体规划的编制与实施
    2.1 政策问题界定
        2.1.1 城乡空间布局不合理
        2.1.2 可用土地资源有限
        2.1.3 土地资源区域分布不均衡
        2.1.4 土地节约集约水平有待进一步提高
    2.2 政策方案规划
        2.2.1 政策目标确定
        2.2.2 功能片区设置
        2.2.3 功能片区规划编制
    2.3 政策的合法化
    2.4 政策的执行
        2.4.1 明确编制与实施主体
        2.4.2 规划管控手段
第三章 广州市功能片区土地利用总体规划的政策成效评估
    3.1 评估方法设计
        3.1.1 评估目标
        3.1.2 评估方法
    3.2 评价结果
        3.2.1 总体评价结果
        3.2.2 分项指标评价结果
    3.3 政策成效分析
        3.3.1 功能引导规划,统筹错位发展
        3.3.2 改进规划体系,提高规划审批速度
        3.3.3 优化建设用地布局,强化耕地和生态用地保护
        3.3.4 衔接相关规划,促成“三规合一”成果法定化
        3.3.5 探索建立功能片区土规政策体系,为改进规划管理体制积累实践经验
第四章 广州市功能片区土地利用总体规划存在的问题
    4.1 土地管理体制的改革使功能片区土规的未来发展面临挑战
    4.2 行政分割影响了功能片区的合理划分
    4.3 规划内容创新不足,导致功能片区土规政策功能未有根本突破
    4.4 规划实施成效有待进一步强化
    4.5 相关法规政策保障体系尚未建立
    4.6 规划决策的民主性有待进一步强化
第五章 广州市功能片区土地利用总体规划优化的政策建议
    5.1 强化规划顶层设计
        5.1.1 顺应空间规划改革要求完善土地规划体系
        5.1.2 优化功能分区
        5.1.3 根据功能定位创新规划编制内容
        5.1.4 改进土地规划方法
    5.2 强化规划实施保障体系
        5.2.1 规范行政管理
        5.2.2 建立动态评估修改机制
        5.2.3 强化规划信息化管理
        5.2.4 强化公众参与
结论与展望
参考文献
攻读硕士学位期间取得的研究成果
致谢
附件



本文编号：3667062