我国农村土地承包经营权流转的制度分析与完善

发布时间：2023-08-01 20:35

　　在中国这样一个人口大国,人地矛盾越来越突出。土地问题解决的好坏直接关系到“三农问题”的解决、“科学发展观”能否较好的贯彻实施与“新农村建设”的顺利开展。而土地承包经营权流转是土地问题中非常重要的一个环节,现阶段土地承包经营权流转从无到有,呈现出:参与主体的多层次性、土地承包经营权流转方式的多样性、涉及行业的广泛性、流转期限长短的不等性、流转的规模不断扩大、速度不断加快和流转的区域存在着相互渗透与扩张等特点。但由于我国还处在社会主义初级阶段,市场经济体制建设与推进和政治、经济、法律、文化等各个方面的改革都必须经历一个渐进和不断完善的过程,因此在土地承包经营权流转中存在着各种障碍。本文在界定土地承包经营权定义与对土地承包经营权流转理论背景进行分析的基础之上,重点阐述和分析土地承包经营权流转中的产权制度障碍、政府职能障碍、市场制度障碍和法律制度障碍,并相应的提出了产权制度改革,政府职能改革、市场体制改革和法律制度改革,以期使土地承包经营权能在相互协商的基础上依法、自愿、有偿的顺利流转;使土地这种稀缺资源达到合理的配置和进一步提高土地资源的利用效率。当然在土地承包经营权流转中还要注意到传统历史...

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
前言
一、我国农村土地承包经营权流转的概况与必要性
    （一） 我国农村土地承包经营权流转的概况
        1、农村土地承包经营权流转的现状
        2、我国农村土地承包经营权流转的形式、特点、效果与动因分析
    （二） 我国农村土地承包经营权流转的必要性
        1、农村土地承包经营权流转是实践和土地制度本身的需要
        2、加快农村土地承包经营权流转有利于农村经济的发展
        3、土地流转有利于促进农村劳动力转移，增加农民收入
二、我国农村土地承包经营权流转的理论背景分析
    （一） 农村土地制度变迁的理论与启示
        1、制度变迁的原因、轨迹与意义
        2、农村土地制度的变迁史及对现阶段承包经营权流转的启示
    （二） 农村土地承包经营权流转制度下的“经济人”假定
        1、关于农户的“经济人”假定
        2、集体的“经济人”假定
三、我国农村土地承包经营权流转的制度障碍
    （一） 农村土地承包经营权流转的产权制度障碍
        1、土地的产权主体模糊不清，农民没有真正的成为土地的所有者
        2、土地的承包经营权得不到长期化的保证
    （二） 农村土地经营流转的政府职能障碍
        1、政府职能的界定不清、定位不准确
        2、土地承包经营权确立和保护中的行政权介入问题
        3、土地承包经营权流转中缺乏监督和约束
        4、土地承包经营权流转的政府职能障碍的其它表现
    （三） 农村土地承包经营权流转的市场体制障碍
        1、土地承包经营权流转市场的定位与现状
        2、“三农问题”与城乡二元经济结构的障碍
        3、农村社会保障体系建设滞后
        4、农业风险防范机制不健全
    （四） 农村土地承包经营权流转的法律制度障碍
        1、与土地流转有关的法律在实施中遇到的问题
        2、《农村土地承包法》存在缺点和疏漏
四、积极的推进农村承包土地经营权流转的制度改革，建立完善的配套制度安排
    （一） 产权制度改革
        1、要在稳定家庭承包经营制度的前提下，应该按照相互协商、依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转
        2、明晰并从经济上落实产权关系
        3、建立和完善有利于农业生产结构调整的农村土地流转制度
        4、加快培育农民利益团体
    （二） 政府职能改革
        1、有效发挥政府和村集体的职能
        2、摆正基层政府在土地承包经营权流转中的位置
        3、转变政府职能，准确定位政府角色
        4、强化农村土地管理
    （三） 市场体制改革
        1、建立完善的农村土地承包经营权流转市场、中介组织和调节机制
        2、解决剩余劳动力的就业问题
        3、建立农村社会保障体系、完善农村社会化服务体系和加强农业支持和服务体系建设
        4、改革现行的户籍管理制度和用工制度
    （四） 法律制度改革
        1、完善农村土地制度立法，依法保障农民土地权利
        2、完善与土地承包经营权流转相关的法律法规
结语
参考文献
后记
研究生在校期间的科研成果



本文编号：3838316