非农就业对我国今后农地经营制度的影响

发布时间：2024-12-10 01:50

　　目前,我国农村存在着这样的现象。一是农地资源的减少,随着城市化的进程加快,耕地的面积不断减少,据国家土地局调查,1990-1994年平均每年减少耕地面积940万亩,而可开发利用的后备耕地资源仅为1.94亿亩。二是农地资源的浪费,这与目前我国农地经营的低效益密切相关。农业效益低下,农民收入不高.家庭承包的土地处于粗放式的经营模式,土地资源细碎化、闲置、搁荒的现象在某些地方相当严重.对于这两个问题的解决,我国做出的最现实的选择是在“集体土地家庭联产承包制度”框架下实现的农地使用权的流转。即盘活农地的使用,形成规模经营效益,提高收入. 农地使用权的流转为解决目前农地利用存在的细碎化、搁荒、闲置提供有效途径,优化了农地资源配置,提高了农地利用效率,促进了农业结构调整,从而对促进农民增收和农村经济发展起到重要作用。而同时,除了农村农地资源的减少,农村劳动力的数量每年均在增加。目前,农村每年新增劳动力1000多万人。而本身全国共有5亿多农村劳动力,农业本身只能消化1亿人左右。对于这些农村剩余劳动力的安置,其出路无疑是逐步转向非农领域,形成非农就业。那么,非农就业这一现象会对农地流转产生怎样的...

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图4一12005年上半年南京市农民收入的构成

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