基于新《高等学校会计制度》的高校财务管理策略研究

发布时间：2020-10-14 10:20

　　 为了满足我国高等学校发展需要,财政部于2013年底发布新《高等学校会计制度》。文章首先对国内外有关高校会计制度及高校财务管理的研究成果进行综述,再介绍我国高校会计制度演进经历的仿行期、试行期、改革器及调整期四个阶段,从而总结出高校会计制度体现高等学校存在的生态性、尊重高等学校的法人独立性、注重会计信息的真实性、强调会计信息相关性的演进特点。在此基础上,文章采用对比分析法,着重介绍了新高校会计制度在强调高校财务管理的政策性、增强高校会计信息整体性、增强会计信息真实性及增强会计信息相关性四个方面做出的改进。之后从信号传递理论、经济后果理论及博弈理论出发,从理论上阐述高校会计制度与高校财务管理工作的关系。再从实践的角度分析高校会计制度对高校财务管理的影响,得出高校会计制度的改进对高校财务管理提出的全局性、约束性、安全性和效用性四点要求。最后,文章参照高校财务管理特点及原高校财务管理存在的问题,从创新管理体制、科学预算管理、规范收入管理、精细成本管理、优化资产管理及防范财务风险六个方面对高校财务管理提出了包括预算方法多元化运用;建立预算委员会绩效评估委员会及资产管理委员会;严格审核高校收入,杜绝小金库;明确收入性质,学好税法及相关文件,做好税务筹划;构建改进的作业成本法下高校成本核算体系;构建资金使用率评价系统;做好基建会计纳入大账套衔接工作;建立财务风险预警体系;做好财务系统安防工作等一系列优化措施在内的高校财务管理优化体系,并以H校为例分析以上财务管理优化体系对高校财务管理工作起到的积极作用。
【学位单位】：湖南科技大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2015
【中图分类】：G647.5
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 选题背景及研究意义
        1.1.1 外部经济社会环境急剧变化要求高校会计改革
        1.1.2 高校内部经济活动日趋复杂要求高校会计改革
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 文献评述
    1.3 研究的思路和内容
    1.4 研究方法
    1.5 研究创新点
第二章 高校会计制度的演进分析
    2.1 高校会计制度演进的必要性
        2.1.1 高校会计制度演进是高等教育发展的需要
        2.1.2 高校会计制度演进是加强政府监管的需要
        2.1.3 高校会计制度演进是完善高校治理的需要
    2.2 高校会计制度演进的路径
        2.2.1 高校会计核算仿行期（ 1949-1989）
        2.2.2 高校会计核算试行期（ 1989-1998）
        2.2.3 高校会计核算改革期（ 1998-2007）
        2.2.4 高校会计核算调整期（ 2007-2014）
    2.3 高校会计制度演进的规律
        2.3.1 体现高等学校存在的生态性
        2.3.2 尊重高等学校的法人独立性
        2.3.3 注重会计信息的真实性
        2.3.4 强调会计信息的相关性
第三章 新高校会计制度的主要改进
    3.1 强调高校财务管理的政策性
        3.1.1 增添部门预算改革等相关核算内容
        3.1.2 增加政府采购制度与国库集中收付制度相关核算内容
        3.1.3 增加与政府收支分类与“三公经费”监督相关核算内容
    3.2 增强高校会计信息整体性
        3.2.1 完善高校报表体系
        3.2.2 集中核算收入
        3.2.3 统一核算支出
    3.3 增强会计信息真实性
        3.3.1 计提折旧及摊销，如实披露固定资产及无形资产价值
        3.3.2 清理往来账，准确披露净资产
        3.3.3 分时段处理借款利息，防止资产虚增
    3.4 增强会计信息相关性
        3.4.1 部分业务采用权责发生制增加反馈价值
        3.4.2 按流动性划分负债反映高校债务风险
        3.4.3 按限定性和流动性划分净资产反映高校支付能力
第四章 新高校会计制度对高校财务管理的影响分析
    4.1 高校会计制度影响高校财务管理的理论分析
        4.1.1 信号传递理论
        4.1.2 博弈论理论
        4.1.3 经济后果理论
    4.2 新高校会计制度改革影响高校财务管理的实践分析
        4.2.1 强调高校的政策性要求高校财务管理具有约束性
        4.2.2 披露整体财务信息需要高校财务管理具有全局性
        4.2.3 会计信息真实性加强要求高校财务管理具有安全性
        4.2.4 会计信息相关性增强表明高校财务管理具有效用性
第五章 高校财务管理理论研究及财务管理优化策略
    5.1 创新管理体制策略
        5.1.1 建立预算管理委员会、绩效评估委员会及资产管理委员会
        5.1.2 加强校际交流和自身学习，提升财务人员专业水平
    5.2 科学预算管理策略
        5.2.1 预算方法多元化运用，编制全面、精细预算
        5.2.2 加强后勤预算执行控制，健全后勤预算绩效考评体系
    5.3 规范收入管理策略
        5.3.1 严格审核高校收入，杜绝小金库
        5.3.2 明确收入性质，做好税务筹划
        5.3.3 提升收入管理信息化水平，提高收入管理工作效率
    5.4 精细成本管理策略
        5.4.1 构建改进作业成本法下高校成本核算体系，分层次核算教育成本
        5.4.2 构建资金使用率评价系统，为绩效评估提供参考
    5.5 优化资产管理策略
        5.5.1 注意基建并账中的几个关键问题，做好基建并账的衔接工作
        5.5.2 加强高校资产管理，防止资产流失
    5.6 防范财务风险策略
        5.6.1 建立财务风险预警体系，防范债务风险
        5.6.2 规范报账手续，加强财务监督
        5.6.3 做好财务系统安防工作，保证信息安全
第六章 结语
参考文献
致谢
附录A 攻读硕士学位期间主要研究成果

【参考文献】

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1 姚俊英;;对完善高校会计核算制度的几点看法[J];会计之友;2013年08期

2 邵淑宁;;关于《高等学校会计制度(修订)(征求意见稿)》相关问题的思考[J];会计之友;2013年32期

3 陈丰;;高校新旧会计制度衔接问题探讨[J];经济师;2014年04期

4 唐荣红;齐艾玲;;普通高校会计核算改革的思考[J];经济师;2014年06期

5 林先军;;高校财务管理体制中的财权配置相关研究[J];科技经济市场;2015年04期

6 唐书乐;;对基建会计与经费会计并轨问题的思考[J];行政事业资产与财务;2014年12期

本文编号：2840544