数字城管模式下公众参与的路径考察——基于实证视角的网站参与和市民城管通

发布时间：2019-03-14 18:02

【摘要】：数字化城管是以数字信息管理技术为基础、采用单元网格和城市部件来划分管辖、通过监督中心和指挥中心的"两轴机制"以及案件处理的闭环运行系统来实现城市管理的一种科学管理模式;这种模式不仅能够容纳公众参与,而且能够实现传统模式所难以实现的参与形态。然而,在数字城管的运作流程中,公众参与仍主要集中于"信息收集"阶段,即社会公众与信息采集员共同构成了案件发现及上报的主体。在对5个城市数字城管网站的考察中,"信息公开""新闻动态""公众参与"和"数据统计"等4个项目的分布较为均衡,而增设或完善"网上打分""咨询建议"及其他服务项目,则能显著扩大公众参与并为市民生活带来更多便利。在对5款市民端"城管通"APP的试用中,"信息采集""便民服务"和"地图查找"3个模块的分布尚不够均衡,而集中精力完善并优化专属服务、减少或取消通用项目,则能使其提供的服务更加符合资源优化配置的要求。
[Abstract]:Digital urban management is based on digital information management technology and uses cell grid and urban components to divide jurisdiction. Through the "two-axis mechanism" of supervision center and command center as well as the closed-loop operation system of case handling, a scientific management mode of city management can be realized. This model can not only accommodate the public participation, but also realize the traditional mode of participation which is difficult to achieve. However, in the process of digital urban management, public participation is still concentrated in the "information collection" stage, that is, the public and the information collector together constitute the main body of case discovery and reporting. In the investigation of five urban digital urban management websites, the distribution of four items, such as "information disclosure", "news dynamics", "public participation" and "data statistics" are relatively balanced. The addition or improvement of "online scoring", "consultation recommendations" and other services can significantly expand public participation and bring more convenience to people's lives. In the trial of five citizen-end "Chengguan" APP, the distribution of the three modules of "information collection", "convenience service" and "map search" is still not balanced enough, but concentrate on perfecting and optimizing dedicated services, and reducing or cancelling general-purpose projects. Can make its services more in line with the requirements of optimal allocation of resources.
【作者单位】： 东北财经大学法学院;
【基金】：国家社科基金青年项目“民生视域下构建城市管理综合执法的多元自我管控机制研究”(15CZZ035) 辽宁省社会科学规划基金青年项目“迈向城市管理良性执法的多元制度路径建构”(L14CFX027) 东北财经大学优秀科研创新人才项目(DUFE2015R10)
【分类号】：D621.5;D630

【参考文献】

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【二级参考文献】

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