连云港市赣榆区行政审批制度改革研究

发布时间：2020-03-25 08:58

【摘要】：随着改革开放的不断深入,我国行政审批制度改革取得了重大成就。市场在资源配置中发挥着越来越重要的作用,过多的政府管制成为发挥作用的阻碍,如何推进行政审批制度改革,以适应“新常态”形势下的发展要求,已成为我国各级政府所面临的一项巨大挑战。行政审批制度改革已成为突破传统行政管理体制束缚,合理重组审批资源,重组审批机构,建设服务型政府,优化服务政府管理职能的重要手段,也是“放管服”改革中最重要的组成部分之一。本文以连云港市赣榆区行政审批制度改革为样本,分析成效及困境,研究原因,希望能够提出一些有用的意见或建议。首先研究相关理论,梳理国外和国内审批及审批制度的理论发展,然后结合实地调研情况,阐述连云港市赣榆区行政审批制度改革概况,列举主要成效,接着深入查找推进行政审批制度改革存在的问题:行政权力划转不到位、授权不到位;管理水平落后、缺乏激励制度;上下级衔接困难;流程再造的发展瓶颈。接着逐一分析,探寻产生问题的原因:既有利益格局成为审批制度改革的瓶颈和障碍;行政审批管理组织水平落后;上下级扁平化不足,法律责任主体不明确;陈旧思想观念成为改革的束缚等深层次原因。随后,为了探索出一条行之有效的改革路径,提出一系列推进连云港市赣榆区行政审批制度改革的对策建议,包括打破部门利益格局,彻底划转行政权力,加强事中事后监管;加快网络信息化、激励制度建设,提升行政审批管理水平;加强政策指导与地方立法,推进上下级扁平化;变革思想观念、优化营商环境、转变服务作风;完善行政审批改革配套制度、建立行政审批的监督体系等5个方面。希望这些建议能够创新区域行政审批运行体制和机制,提升行政审批效能,推动行政审批改革的全面深化。
【学位授予单位】：中国矿业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D630

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本文编号：2599695