论公共财政支出绩效评价对鄂尔多斯市公共财政支出绩效评价管理改革的影响

发布时间：2020-12-04 14:13

　　20世纪80年代以来,随着我国改革开放的推进,社会主义市场经济体制的建立与完善,财政收入的规模逐渐扩大,公共财政的框架也初步形成。从对我国政府财政收支实践分析来看,我国不仅财政资源存在短缺的状况,而且财政收支也长期存在着矛盾,特别是财政支出管理中财政支出效益不高的矛盾日益显著。随着我国政治、经济、社会的全面发展,社会公共需求也呈扩张趋势,且日益明显,财政支出规模也相应扩大,人们对财政支出的效益也有了更高的要求。财政支出的绩效问题日益为社会所看重,并逐渐成为财政管理改革的重点。财政支出绩效评价是通过对相关经济理论和分析工具的应用,采用特定的财政支出绩效评价指标体系,按照统一的标准和程序,对财政支出的绩效进行分析和评价,对优化政府的资源配置、提高政府的财政支出的绩效有着显著效果。当前,我国迫切需要深入研究财政支出绩效评价的相关理论,以探索适合我国国情的财政管理新方式。本文采用文献综述法、比较分析法以及内容分析法等研究方法,从理论、实践、对策等三个方面进行了研究,首先,分析了财政支出绩效管理的相关理论,阐释了财政支出绩效评价内涵与重要性；其次,研究了我国财政支出管理中财政支出绩效评价体系和工... 

【文章来源】：内蒙古大学内蒙古自治区 211工程院校

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
1 绪论
    1.1 研究的背景和意义
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的意义
    1.2 国内外相关研究文献及评析
        1.2.1 列举国外学者文献的相关研究动态
        1.2.2 国内的有关研究
        1.2.3 文献评析
    1.3 研究内容与研究思路
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究的思路
2 公共财政支出绩效评价概述
    2.1 公共财政内涵与特征
        2.1.1 公共财政的内涵
        2.1.2 公共财政的特征
    2.2 公共财政支出绩效评价理论探究
        2.2.1 公共财政支出绩效评价的基本原则
        2.2.3 公共财政支出绩效评价的指标体系
3 我国公共财政支出绩效评价研究
    3.1 我国公共财政支出绩效改革历程
        3.1.1 我国公共财政支出绩效改革的起步
        3.1.2 我国公共财政支出绩效改革发展
    3.2 当前我国开展公共财政支出绩效评价存在的问题
        3.2.1 法律制度不健全
        3.2.2 没有明确的绩效评价管理机构
        3.2.3 评价指标和方法体系不完善
        3.2.4 绩效评价的结果缺乏监督和制约作用
        3.2.5 信息收集与处理不完善
    3.3 我国财政支出绩效评价的难点问题分析
        3.3.1 预算会计制度不完善
        3.3.2 财政资金本身运作特点限制
        3.3.3 影响公共财政支出绩效评价的深层次原因
4 鄂尔多斯市公共财政支出绩效评价管理改革的实践与启示
    4.1 鄂尔多斯市公共财政支出绩效管理工作现状
        4.1.1 公共财政支出绩效管理工作开展情况
        4.1.2 公共财政支出绩效管理工作取得成效
    4.2 鄂尔多斯市市公共财政支出绩效评价应用
        4.2.1 鄂尔多斯市绩效评价总结
    4.3 鄂尔多斯市公共财政支出绩效评价改革发展的思路
        4.3.1 完善鄂尔多斯市财政部门预算编制
        4.3.2 鄂尔多斯市财政部门开展绩效审计
        4.3.3 实行权责发生制的会计制度
        4.2.4 建立和完善鄂尔多斯市绩效评价指标库
        4.2.5 建立健全鄂尔多斯市财政支出绩效评价信息系统
5 西方国家公共财政支出绩效评价的实践及借鉴
    5.1 美国政府公共财政支出绩效评价体系的特点
        5.1.1 部门年度绩效计划
        5.1.2 部门年度绩效报告
    5.2 澳大利亚政府公共财政支出绩效评价体系的特点
        5.2.1 开展绩效评价
        5.2.2 实施绩效评价的方式
        5.2.3 绩效评价的具体内容
        5.2.4 对绩效评价结果的应用
    5.3 国外实践经验对我国公共财政支出绩效评价体系的启示
        5.3.1 正确设定绩效评价管理主体
        5.3.2 建立完善的财政支出绩效评价指标体系
        5.3.3 确定财政支出绩效评价的实施方式
        5.3.4 确定评价结果得以应用的机制
6 加强我国公共财政支出绩效评价的对策建议
    6.1 建立健全财政支出绩效评价观念
    6.2 完善公共财政支出绩效评价制度
    6.3 建立独立的公共财政支出评价机构
    6.4 完善公共财政支出绩效评价指标体系与评价机制
    6.5 促进公共财政支出绩效评价公开化
    6.6 完善公共财政支出绩效评价的法律法规制度
    6.7 健全公共财政支出绩效评价监督体系
        6.7.1 加强财政支出事前立项的监管
        6.7.2 完善财政支出绩效评价的事中监督体系
        6.7.3 对事后财政支出绩效评价进行完善
结语
致谢
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]政府绩效评价的历史与发展简析[J]. 马国贤.  铜陵学院学报. 2008(06)
[2]财政支出绩效评价指标体系研究[J]. 冯利英,冯洁.  统计教育. 2007(05)
[3]公共管理视域下西方财政支出绩效评价改革研究[J]. 沈莉.  湖南财经高等专科学校学报. 2007(02)
[4]美国政府绩效评估的缘起和发展[J]. 陈天祥.  武汉大学学报(哲学社会科学版). 2007(02)
[5]建立稳定长效的财政监督机制[J]. 金莲淑.  中国财政. 2006(12)
[6]关于构建政府公共支出绩效评价体系的几点设想[J]. 毛静,李锐.  经济师. 2006(09)
[7]对构建我国公共支出绩效评价制度的探讨[J]. 徐志,王俭,施华淼.  浙江社会科学. 2006(03)
[8]英国政府绩效评估发展的特点分析[J]. 王雁红.  管理现代化. 2005(04)
[9]澳大利亚的公共支出绩效考评制度[J]. 杜林子.  经济论坛. 2005(02)
[10]美国政府绩效评估的历史演变[J]. 朱立言,张强.  湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2005(01)

硕士论文
[1]我国财政支出绩效评价的研究[D]. 郭璐瑶.苏州大学 2009
[2]公共支出绩效评价研究及实践思考[D]. 王亚联.南昌大学 2007
[3]财政支出绩效评价问题研究[D]. 沈丹.东北财经大学 2005



本文编号：2897747