上海市容环卫管理改革对策研究

发布时间：2022-07-27 20:46

　　近十年来,为适应上海城市大发展的要求,上海市容环卫管理作为城市管理的重要组成部分,尝试着以管理法制化、作业企业化、运行市场化为主要目标的改革。政府机构改革方面,2000年上海市撤销了市市政管理委员会办公室和市环境卫生管理局,成立了上海市市容环境卫生管理局,市容环卫管理部门的工作重点从原来侧重于环境卫生管理扩大到了整个城市容貌的管理。市场化方面,2004年上海全市各事业性质的环卫作业单位纷纷转为企业,环卫市场初步孕育。但从行政效率和市场效率的角度来评判,改革没有取得实质性的进展,上海市容环卫管理运行的格局几乎仍沿袭着传统的运行方式。一方面,市容环卫管理部门在政府体系内处于弱势地位,部分工作有责无权,责权不对等。上海市容环卫部门自身职能空间较狭窄,对涉及市容环卫方面的许多事务或管理权不足或没有,各级市容环卫管理机构存在上下机构不统一,行政效率低,对社会和市民的需求反应迟钝等等问题。另一方面,政府在市容环卫公共物品（服务）的提供上,政府大包大揽、职能错位、政企不分、管理手段单一、行政效率低下、市场封闭狭小等弊端依旧存在,环卫市场化程度低。显然,在市场经济条件下,上海的市容环卫管理需要实质性的... 

【文章页数】：84 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    第一节 研究的意义
    第二节 国内外研究状况
    第三节 研究思路、方法和内容
第二章 市容环卫管理和管理体制
    第一节 市容环卫管理的内容、特点
    第二节 城市市容环卫管理体制内涵和表现形式
    第三节 市容环卫管理中的政府经济学相关理论
第三章 国外城市市容环卫管理经验研究
    第一节 新公共管理在国外城市管理中的运用
    第二节 世界先进城市的市容环卫管理经验
第四章 上海市容环卫管理的现状和问题
    第一节 上海市容环卫管理的现状
    第二节 上海市容环卫管理存在的问题
第五章 上海市容环卫管理改革对策研究
    第一节 新公共管理理论的启示
    第二节 上海市容环卫管理改革对策研究
第六章 结论及进一步研究的问题
    第一节 主要结论
    第二节 进一步研究的问题
致谢
攻读学位期间发表的学术论文



本文编号：3666145