青岛市政府绩效管理问题研究

发布时间：2020-04-05 14:47

【摘要】：20世纪70-80年代,西方国家在面对财政赤字、信任危机等情况下纷纷将绩效融入到政府管理当中,进行一系列的绩效管理实践;西方学者也积极投身于绩效管理的理论研究当中,极大地推动了政府绩效实践的展开。我国于80年代开始对绩效管理进行研究,虽尚处在起步阶段,但许多地方政府在借鉴国外实践经验、理论和方法的基础上进行了许多有益的探索,取得一定成效,形成了独具地方特色,兼具自我完善、自我发展能力,行之有效的地方政府绩效管理模式。十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》中明确指出:明确责任,严格绩效管理和行政问责,加强日常工作考核,建立健全奖优惩劣的制度。青岛市是国家15个副省级城市之一、山东省重点城市,自90年代末开始引用目标责任制的管理模式,经过二十多年的自我发展和完善,现已形成具有地域特色的政府绩效管理实践模式。本论文采取文献资料法、案例分析法和比较分析法的研究方法,以青岛市为研究对象,在以层层递进的方式阐述基本概念的基础上,以目标管理理论、新公共管理理论和平衡记分卡理论为依托,立足于青岛市政府绩效管理实践发展历程,从绩效管理四个过程方面研析其发展特点,总结了“认识模糊且制度保障不健全”、“监督和沟通易于形式化”、“评价体系不尽完善”、“结果利用率和透明度低”四个方面的不足并有针对性地分析了问题产生的原因,通过分析、总结、借鉴国内外四个地方政府绩效管理实践与启示,从“完善保障机制”、“加强监控与沟通”、“健全评价体系”、“强化结果利用”四个层面深入探讨优化青岛市政府绩效管理的措施。论文以绩效管理的过程—绩效计划、绩效监控、绩效评价、绩效反馈为切入角度,无论是青岛市政府绩效管理特点、存在的问题和原因分析,还是优化措施的提出,均从这四个方面论述,有针对性的提出优化方法和途径,确保内容的全面与完善。
【学位授予单位】：长春工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D630

【参考文献】

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本文编号：2615152