大理州政策性农房地震保险试点绩效影响因素及改进研究

发布时间：2020-07-07 20:39

【摘要】：因亚欧板块与印度洋板块碰撞及青藏高原隆起,云南是我国大陆地壳运动最剧烈、地震活动最频繁、地震灾害最严重的地区之一。全省地震基本烈度超过7度的地区占国土面积的比例高达84%,两倍于全国的平均水平。20世纪以来,虽然云南省仅占国土面积的4.1%,但是7级以上大震占比高达23.6%,6级以上强震达到8.8%。2000年至2011年底,云南5级以上地震共发生36次,为一相对平静时期。2011年缅甸7.2级地震后,进入新一轮强震活跃期,截至2018年,云南及周边地区共发生5级以上地震43次。建国以来,国家逐步建立和完善了巨灾应急反应与救助体系。在逐步健全的制度体系基础上,形成了科学有效的组织指挥体系和健全完备的应急准备体系,较好地应对了各种自然灾害的冲击,为人民群众生命财产安全和国民经济的顺利运行提供了有效保障。现行采用的政府集中管理的救灾方式,能对灾情做出迅速反应,能在短时间内调动各种社会资源,为灾害初期的应急抢险救灾工作的顺利推进奠定基础。然而,这种完全依靠政府的救灾制度没能使市场机制的作用充分发挥,在社会资源统筹使用的效率和巨灾补偿方面存在着一定的不足,现行制度下的灾后补偿水平有待提高。在此背景下,如何让政府和市场各自发挥其资源配置优势,解决因地震灾害造成的损失保险补偿问题,对于云南这样一个地震灾害频繁、受灾严重的省份而言,具有十分重要的意义。首先,文章阐述了发挥政府和市场各自配置资源的优势,解决因地震灾害造成的损失保险补偿问题,对于云南这样一个地震灾害频繁、受灾严重的省份的重要性。其次,梳理回顾国内外农房地震保险研究文献,从农房地震保险绩效、农房地震保险补贴、影响农房地震保险绩效的因素、改善农房地震保险相关政策的方案等方面展开文献综述研究,并回顾国内外的研究,对文献进行评述,进而阐明本文研究的目的,之后界定了相关概念,对地震保险和政策性农房地震保险进行阐述,介绍与归纳了相关理论。第三,提出大理州政策性农房地震保险试点发展现状及构建绩效评价指标体系。第四,分析影响大理州政策性农房地震保险试点绩效的因素,分别探讨政策性农房地震保险有效需求、政策性农房地震险供给能力、政策性农房地震保险中的政府行为这个四个因素对政策性农房地震保险绩效的影响,为后续提出政策性农房地震保险绩效的提升策略提供思路。最后,提出提升大理州政策性农房地震保险试点绩效的策略。
【学位授予单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F842.6
【图文】：

地震保险,农房,政策性,主体关系

图 2.1 政策性农房地震保险各利益相关主体关系图（三）政策性农房地震保险与商业性保险的区别政策性农房地震保险和商业性保险的区别（如表 2-2 所示）：首先，不同的务目标，政策性农房地震保险是基于政策目标或具体的政策规划而非利润，商

需求曲线,地震保险,农房,政府介入

从而提高农村房屋地震保险商品的参与率，此时农民的农房地震保险需求曲线由D0变动到D1（见图2.2）。图 2.2 政府介入前后农房地震保险的需求和供给（二）农房地震保险的正外部性农房地震保险在实施过程中会产生积极的外部性。对于被保险户而言，购买农房地震保险所得的个人福利低于向全社会提供的福利；对于农房地震保险经办人来说，由于农房地震保险的损失率高、运营成本高，启动时的私人边际效益较高。农房地震保险低于供应成本，未参保农民不支付任何费用，但享受农房地震保险带来的效益，如通过农房地震保险业务的防灾防损措施减少灾害损失。因此，农村房屋地震保险具有利益外溢的特点，具有积极的外部性，如图 2.3 所示。

地震保险,农房,正外部性,理论经济学

农房地震保险消费的正外部性

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