海门市公安机关绩效考核的现状、问题及对策研究

发布时间：2020-07-15 12:08

【摘要】：随着我国社会的深刻转型,建设一个法治国家迫在眉睫。地方公安系统作为基层执法部门,在建设法治社会过程中面临很多新问题、新挑战,需要我们进一步解放思想,在体制机制上改革创新。当前,不少地区开展了对基层公安机关的绩效考核,但绩效评估的效果在很大程度上还不能反映公安机关的真实情况,依然有很多问题值得进一步研究。完善公安机关绩效考核不仅是警务系统长效健康运行的保证,而且是建设高质量公安队伍的有效途径。本论文以海门市公安机关绩效考核为研究对象,以关键绩效指标(KPI)理论、PDCA闭环考核理论、360度绩效反馈理论、目标管理理论为指导,运用调查研究法、文献研究法、比较分析法、归纳法等方法,对海门市公安机关绩效考核的现状、问题及对策进行研究。论文的第一部分陈述了公安系统绩效考核的研究背景与现实意义,梳理了国内外在警务系统绩效考核方面的研究成果与实践运用;第二部分评述了绩效考核相关的核心概念和基础理论;第三部分对海门市公安机关的绩效考核现状及问题进行了剖析,通过对海门市公安机关的实证调研,分析了海门市公安机关绩效考核中存在的问题,考核暴露出的问题主要包括:绩效考核主体单一、考核对象对绩效考核的认知度缺失、绩效考核内容缺乏科学性、考核指标制定不合理、考核结果运用不够合理等,并分别从绩效考核的主体、考核的客体、认知度以及考核制度四个层面进行原因分析;第四部分继而探讨国内县市警务系统绩效考核的成功经验;第五部分有针对性地提出改进海门市公安机关绩效考核的建议与对策。通过研究,论文提出以改进海门市公安机关绩效考核遵循的原则为方向,以丰富绩效考核主体、提高对绩效考核的认知度、制定合理的绩效考核指标、科学分配考核指标权重、系统优化绩效考核程序、落实监督检查机制、合理运用考核结果等对策为抓手,进一步优化海门市公安机关绩效考核,以提升海门市公安队伍的整体实力。
【学位授予单位】：扬州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D631.1
【图文】：

绩效是组织和组成组织的子系统以及个人的工作表现和业绩成果。绩效受到由机会和逡逑环境组成的外部客观性原因与由激励和技能组成的主观性内部因素影响，是结果和过程共逡逑同作用的结果（如图２－１所示）。个人绩效与组织绩效是绩效的两大分类。要想达到组织逡逑绩效，就一定要达到个人绩效。然而，即使达到了个人绩效并不一定能够达到组织绩效。逡逑面绩效：｜逡逑逦邋．．．．邋．Ｉ邋逦邋逦逡逑外因逦ｔ邋内因逡逑（客观性）逦｜邋（主观性）逡逑？邋？逦：N邋＇邋＇邋＾邋…N；；；：！：．．一逡逑■逦）邋Ｉ＂？＂＂？１邋１１邋Ｉｆ？＂？邋）逡逑机会逦环境逦激励逦技能逡逑图２－１邋绩效的影响因素逡逑２．１．２绩效考核的内涵逡逑绩效考核的内涵一般是业务考评或“考绩”，为组织的每一级的管理人员利用的合理逡逑的定量与定性的办法，对组织的每一个成员所承担的工作和任务完成情况的考评，通过对逡逑被考核主体的实际业绩效果和对组织的贡献程度进行评估。逡逑２．２绩效考核的理论基础和主要方法逡逑２．２．１绩效考核的理论基础逡逑（１）邋ＫＰＩ理论逡逑关键绩效指标（ＫＰＩ）理论是指组织在生产价值之时，完成２０％的重要行为需要完成８０％逡逑的工作任务，假如能够准确掌握这２０％的重要行为，那么８０％的工作任务就能够顺利的完逡逑成。绩效考核在帕累托提出了“二八原理”以后方向更加的明确，２０％的重要任务是重要逡逑绩效指标的来源，是否能够科学、有效的掌握重要任务，对重要过程、重要行为的关注是逡逑绩效考核的关键

将会对最终考核结果造成非常大的影响，进而结果失去其公平、合理性；核人员自身意见与观点通常很难做出能够让人折服的行为，进而致使最终结果的精公正性遭受非常大质疑。应当要增添绩效治理系统当中考核主体的成分，对于被考的业绩情况，要从多层面来进行评估，在考核主体当中，不但要包含被考核对象的上事与下级，同时还应当包含服务对象与有关评价单位。针对绩效的整体考核，当前在考核过程当中，对于“民众评价”分值与项目两方面的设立还依然十分空白，在管辖区域当中民众的走访调研过程中，笔者组织了座谈会，对民警预防犯罪、公共安供援助以及便民服务等方面工作调查发现，公众对民警工作的满意度并不是很高（所示）。因此，应当要增加民众对公安部门绩效评价在整体考核中的分值比例。并现实工作当中，一般都是直接运用整个调研结果，而并没有针对所调研目标的身份、事岗位、文凭与所居住环境等进行详细解析，而事实上，所处环境以及社会经历各的人员，他们对同一件事情的评价是完全不相同的。若是只重视调研结果，而不针研对象进行详细解析的话，那么同样会对公安部门绩效的整体真实评价结果造成非影响。逡逑

杜浩杰海门市公安机关绩效考核的现状、问题及对策研究践中也存在有些岗位边界线模糊的情况，海门市公安局对民警导经验判断，难免会有人对民警绩效考核的客观性和准确性提公安局民警绩效考试实施情况的走访发现，有些部门、单位并，没有结合部门具体工作实际对民警绩效考核内容进行研究，级文件，考核内容缺乏适应性与科学性。逡逑

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本文编号：2756472