云浮市人才政策绩效评估研究

发布时间：2020-10-18 01:37

　　 社会主义现代化强国建设和小康社会的顺利实现,需要各类人才参与到国家的各类建设和创新中,缩短区域经济差异,推动产业升级,为我国军事、科技、经济等各方面长足发展提供不竭动力。我国各省市纷纷结合自身发展需要、财政实力制订新的人才政策,在引人、用人、培养人才等方面出台多项优惠政策,想方设法吸引人才、培养人才、留住人才。在此背景下,人才政策绩效评价成为各级政府关注的焦点问题。本文研究的主要问题是云浮市人才政策绩效评估问题,即对云浮市人才政策的绩效进行评估,并探索影响政策绩效的主要原因,从而提出针对性的对策,为以后人才政策的出台提供经验。本文采用关键指标法作为评估的核心方法,在关键指标的选取上运用了德尔菲法筛选出人才总量、人才自身发展、用人单位效能、促进社会经济发展四个方面的一、二级关键指标,并运用德尔菲法对指标进行权重分配,形成相对科学的绩效评估体系。在评估实施过程中,主要数据资料来源于问卷调查,访谈及官方数据,通过评估最终得到云浮市人才政策绩效评估的分数为3.7分,效果较好。最后,根据评估过程中反映出来的问题,提出优化云浮市人才政策绩效的对策建议。
【学位单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：C964.2
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
            (1)理论意义
            (2)实践意义
    1.2 相关文献述评
        1.2.1 国外关于政策评估与绩效的研究
        1.2.2 国内关于政策绩效的研究
        1.2.3 国内外政策绩效研究文献的评价
    1.3 研究内容与研究方法
        1.3.1 研究思路和内容
        1.3.2 研究方法
第二章 核心概念界定和评估方法
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 人才
        2.1.2 人才政策
        2.1.3 人才政策绩效
        2.1.4 公共政策绩效评估
    2.2 公共政策绩效评估的方法
        2.2.1 关键指标法(KPI)
        2.2.2 德尔菲法
第三章 云浮市人才政策概况
    3.1 云浮市人才政策的背景和目的
        3.1.1 云浮市人才政策的出台背景
        3.1.2 云浮市人才政策的主要内容
        3.1.3 市人才政策的主要目的
    3.2 云浮市人才政策针对的客体
        3.2.1 引进到云浮的高层次人才
        3.2.2 以特殊方式引入的人才
        3.2.3 符合云浮产业发展的人
    3.3 云浮市人才政策吸引措施
        3.3.1 资金奖励措施
        3.3.2 培养激励措施
        3.3.3 生活保障措施
    3.4 云浮市人才政策的主要成效
第四章 云浮市人才政策绩效评估指标体系构建与权重分配
    4.1 云浮市人才政策绩效评估指标体系构建原则
        4.1.1 科学性与有效性相结合的原则
        4.1.2 关键性与系统性相结合的原则
        4.1.3 价值标准与事实标准相结合的原则
        4.1.4 可比性与可操作性相结合的原则
    4.2 云浮市人才政策绩效评估指标体系建构
        4.2.1 评估总量指标
        4.2.2 评估人才自身发展指标
        4.2.3 评估用人单位效能指标
        4.2.4 评估促进社会经济发展指标
    4.3 云浮市人才政策绩效指标体系的权重设置
    4.4 指标评估标准及划分的等级
第五章 云浮市人才政策绩效评估的数据收集与结果分析
    5.1 样本采集与数据获取
        5.1.1 官方数据
            (1)引进人才总人数变化趋势(A1)
            (2)人才学历水平变化趋势(A2)
            (3)引进人才在机关、事业单位总人数占比(A3)
            (4)人才流失情况(A4)
            (5)高新技术企业增长(D1)
            (6)引进人才在医院、学校等公共服务机构从业情况(D3)
        5.1.2 针对人才发展的云浮市人才政策绩效调查数据
            (1)云浮市人才样本基本特征分析
            (2)人才专业与岗位匹配程度(B1)
            (3)人才得到职位提升的平均年限(B2)
            (4)人才参与培训的次数(B3)
            (5)人才生活幸福感提高(B4)
            (6)人才参与“四新一特”产业发展(D2)
            (7)人才参与制定重大行政决策情况(D4)
        5.1.3 针对用人单位的云浮市人才政策调查数据
            (1)用人单位受访者样本基本特征分析
            (2)工作业绩提升情况(C1)
            (3)群众满意度(C2)
            (4)部门联动沟通顺畅(C3)
            (5)减少聘请第三方社会专业服务(C4)
    5.2 云浮市人才政策绩效评估的结果分析
    5.3 云浮市人才政策绩效评估的结果总体分析
    5.4 云浮市人才政策绩效评估结果中凸显的重点问题分析
        5.4.1 在政策制定层面存在的问题
        5.4.2 在政策执行层面存在的问题
        5.4.3 政策配套层面存在的问题
第六章 提升云浮市人才政策绩效的对策
    6.1 政策制定方面的对策
        6.1.1 加强前期调研,结合本地实情
        6.1.2 对人才分类,区别制定政策
        6.1.3 厚植动力,完善激励和培训等配套政策
    6.2 政策执行方面的对策
        6.2.1 注重政策执行的连续性
        6.2.2 注重政策执行的灵活性
        6.2.3 注重政策执行的时效性
    6.3 政策配套方面的对策
        6.3.1 加强人才政策宣传
        6.3.2 加强城市公共服务设施建设
        6.3.3 加强本土人才的培养机制
第七章 总结与展望
    7.1 总结
    7.2 展望
参考文献
附录A 针对引进人才的云浮市人才政策调查问卷
附录B 针对用人单位的云浮市人才政策调查问卷
附录C 访谈提纲
致谢

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本文编号：2845601