营口市鲅鱼圈区基层公务员绩效考核研究

发布时间：2020-10-18 17:41

　　 随着关于公共行政管理理论的蓬勃发展,公务员绩效考核作为优化政治环境、降低执政成本的关键工具被广泛运用和研究。在许多西方国家,由于本国公民主人翁意识的强化及政府执政成本的加强,大多建立了以绩效考核为核心的绩效考核体系。然而,我国的公务员绩效考核,特别是基层公务员绩效考核的研究相对较晚,同时也缺乏系统、全面的实践经验。但是最近几年,绩效考核成为社会关注的新焦点,同时与绩效考核相关的目标责任制也在不断推进。绩效考核对于政府来说,是使其不断发展的内动力,同时也是公务员团体发展的外推力,在某种程度上可以促进基层公务员团体的可持续发展。笔者根据最新的《公务员法》,结合营口市鲅鱼圈区基层公务员绩效考核的实际情况对其系统的研究,着重分析当前所存在的问题,与此同时借鉴其他国家对于公务员的考核经验,在结合我国基本国情的基础上,对营口市鲅鱼圈区公务员绩效考核提出一些意见和建议。文中的章节顺序为:首先的一部分为绪论。本部分主要介绍了本论文的研究背景和意义,回顾了国内外关于公务员的绩效考核方面的相关文献;第二部分为营口市鲅鱼圈区公务员绩效考核的现状。本部分主要介绍了营口市鲅鱼圈区基层公务员绩效考核的现状以及相关的绩效考核制度。并根据相关的绩效考核理论设计了营口市鲅鱼圈区基层公务员绩效考核的调查问卷,总结出调查问卷的结果,进而分析该地区基层公务员绩效考核存在的问题;第三部分为营口市鲅鱼圈区公务员绩效考核中存在的问题及成因分析。从主观、客观两个大的方面分析了营口市鲅鱼圈区基层公务员绩效考核制度中存在的问题及成因,在综合分析的基础上,为制定适宜的基层公务员绩效考核的政策建议奠定基础;第四部分为完善营口市鲅鱼圈区公务员绩效考核的建议。从正确认识公务员考核制度、细化考核细则、明确考核指标和完善考核激励机制四个大的方面进行对策研究,为营口市鲅鱼圈区基层公务员绩效考核的完善提供更加具有实用性的对策。
【学位单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D630.3
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究的背景、目的及意义
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的目的
        1.1.3 研究的意义
    1.2 基层公务员绩效考核的相关概念
        1.2.1 基层公务员
        1.2.2 绩效考核
    1.3 国内外研究综述
        1.3.1 国内研究现状
        1.3.2 国外研究现状
        1.3.3 国内外研究评述
    1.4 理论基础
        1.4.1 有关公务员的激励理论
        1.4.2 波特-劳勒综合激励模型
        1.4.3 绩效管理理论
    1.5 研究的内容与方法
        1.5.1 研究的内容
        1.5.2 研究的方法
        1.5.3 技术路线
2 营口市鲅鱼圈区基层公务员绩效考核现状
    2.1 营口市鲅鱼圈区基本情况
    2.2 营口市鲅鱼圈区基层公务员绩效考核办法
        2.2.1 考核内容层面
        2.2.2 考核过程层面
        2.2.3 考核结果层面
    2.3 营口市鲅鱼圈区基层公务员绩效考核问卷调查
        2.3.1 问卷调查设计依据
        2.3.2 问卷调查
        2.3.3 调查结果基本情况统计分析
3 营口市鲅鱼圈区基层公务员绩效考核中存在的问题及成因分析
    3.1 营口市鲅鱼圈区基层公务员绩效考核中存在的问题
        3.1.1 考核内容不全面
        3.1.2 考核过程不严谨
        3.1.3 考核结果缺乏有效性
    3.2 营口市鲅鱼圈区基层公务员绩效考核问题的原因分析
        3.2.1 对公务员绩效考核的认识不准确
        3.2.2 考核制度设计不完善
        3.2.3 外部环境不良影响
        3.2.4 传统思想影响较深
    3.3 国内外公务员绩效考核及启示
        3.3.1 美国公务员的绩效考核及启示
        3.3.2 英国公务员的绩效考核及启示
        3.3.3 日本公务员的绩效考核及启示
        3.3.4 德国公务员的绩效考核及启示
        3.3.5 上海公务员的绩效考核及启示
4 完善营口市鲅鱼圈区基层公务员绩效考核的建议
    4.1 正确认识公务员绩效考核
        4.1.1 树立以人为本的考核理念
        4.1.2 建立科学、公平的考核原则
    4.2 完善绩效考核指标
        4.2.1 建立科学绩效考核体系
        4.2.2 细化绩效考核内容
        4.2.3 根据不同职务实行分类考核
    4.3 为营口市鲅鱼圈区提供有效的公务员绩效考核保障条件
        4.3.1 强化平时考核
        4.3.2 定性和定量相结合的方法
        4.3.3 引进现代考评技术和方法
    4.4 借鉴360度考核方法,坚持考核主体多元化
    4.5 重视绩效考核结果的使用
        4.5.1 重视绩效考核结果运用,强化激励机制
        4.5.2 通过面谈法反馈公务员绩效考核结果
        4.5.3 加强法律制度建设
参考文献
附录 A 预测问卷调查
附录 B 问卷调查
致谢

【参考文献】

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本文编号：2846602