基于污水处理PPP项目的绩效评价体系研究
发布时间：2021-01-14 08:42
污水处理厂作为一项最基础的公共设施,近些年来其建设和运营广泛采取PPP模式,对污水处理PPP项目进行绩效评价研究,可以使项目实施和运营过程中的绩效水平在一定程度上得以提高,可以更好的保证污水处理PPP项目的质量,对于保障污水处理行业的持续健康发展以及对PPP模式在我国项目中的更好应用具有重要的理论意义和实践价值。首先对PPP模式及PPP项目绩效评价的相关理论进行阐述;其次分别对污水处理项目采用PPP模式的必要性及可行性进行分析论证,并对污水处理PPP项目绩效评价的内容进行界定;然后构建污水处理PPP项目的绩效评价体系,并对其构建原则进行简述,接着通过文献阅读法对评价指标进行初步筛选,并采用问卷调查法和TOPSIS法相结合的方法对初步筛选出来的评价指标进行优化;再次运用序关系法与熵权法相结合构成的综合集成赋权法对评价指标进行赋权,并建立灰色综合评价模型;最后进行实证研究,对构建的评价体系的适用性进行验证。图19幅;表16个;参62篇。
【文章来源】：华北理工大学河北省
【文章页数】：67 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
水质断面情况图
第1章绪论-3-至少减少15%的硫化物、氮氧化物和氨氮排放，至少减少10%的化学用氧量[5]。随着政府以及广大人民群众对环境问题的关注度越来越高，污水处理设施作为一种能有效缓解环境问题的基础设施，因此也越来越受到政府有关部门的重视。然而我国污水处理基础设施的建设与其他国家相比而言起步相对较晚，经调查显示在2000年，我国所建成的大小污水处理厂一共仅有482个，而近几年则处于超高速发展状态，到2018年3月，我国建成并成功投入使用的污水处理厂已经超过了4800个，这些污水处理厂每日的总的污水处理能力已经达到了1.8亿吨[6]，如图2。图22007~2017年我国城镇污水厂规模个数增长情况Fig.2GrowthofthenumberofurbansewageplantsinChinafrom2007to2017由于我国污水处理厂近几年的加速建设，从而使得其在运营和管理中存在较多问题，所含问题主要有以下几点：1）管网建设相对落后一些老城区的排水管网的管线位置混乱，没有根据当地的人口数量、排水量、排水范围等进行合理的选择和分配，从而在很大程度上降低了排水管网的收集污水并进行排水的能力。且管网过于老化，管材的种类过于单一，再加上做不到及时的管理和维护，从而导致其存在着严重的渗漏问题及管道淤泥堆积问题，大大降低了灌渠的实际过水量。很大一部分地区的污水并没有被排放进市政管网里，而是直接被排放进了河流里，这既造成了水体污染，又增加了污水处理厂的运行成本[7]。2）资金缺乏在各个阶段的运行过程中，资金无法被及时的供应，从而使得污水处理厂的建设、运行以及维护不能及时的得以实现。部分处理工艺更是由于低额的污水处理费
华北理工大学硕士学位论文-4-无法正常运行，进而大大降低了污水的处理效果[8]。3）污水处理不达标随着水质新标准要求的不断提出和完善，许多早期投资建设的污水处理厂无法达到该要求，尤其是对于氮磷含量的要求。虽然有些污水处理厂通过不断的修整改造已经符合了新标准的水质要求，但是在日常的运行中并不是非常的稳定，时常出现超标现象[9]。杜绝这些现象的发生需要在日常运行中加强监管，定期对进出水水质进行监测，定期对所用设备进行维修，定期的全面清洗水池，合理控制曝气量和曝气的时间。4）再生水利用率低现在我国的污水处理率已经高达77.5%，但是由于污水再生利用项目建设发展不同步，造成了我国再生水利用率低下，甚至不足5%，水资源浪费情况十分严重[10]。即使我国现在有4800多个污水处理厂，但是总数和规模达到再生水基本要求的仅占21%和16%。而且有相当大一部分水即使达到了可再生使用标准，也没有被予以回用[11]。5）淤泥有效处理率较低大多数污水处理厂中污泥处置设施的建设较为落后，污泥资源化处置率低下，相当大一部分污泥在未被妥善处理的情况下，就被随意丢弃、简单填埋，其含水率大都高达80%以上，造成了很大程度上的水资源浪费。污泥中不仅含有多种有毒有害物质，还含有Cu、Pb、Zn、Cd等多种重金属，需要被妥善地进行处理，否则容易造成不必要的二次污染[12]。图32010~2018年我国污泥产出量Fig.3SludgeoutputinChinafrom2010to2018
【参考文献】：
期刊论文
[1]PPP模式在城市基础设施建设中的应用分析[J]. 解深洋,郭建勋. 居舍. 2019(28)
[2]探析我国城镇污水处理厂现状与发展趋势[J]. 杨卓. 资源节约与环保. 2018(02)
[3]基于PPP模式的我国养老产业发展的路径研究[J]. 沈芷薇,杨裕澄. 中国集体经济. 2018(04)
[4]水生态环境损害及其追责机制研究[J]. 何大华,唐涛,张贵金. 湖南水利水电. 2018(01)
[5]PPP项目合同中风险分担条款设置初探——以财政部发布的《PPP项目合同指南（试行）》为基础[J]. 顾群英. 中国律师. 2017(10)
[6]PPP模式在我国供给侧结构性改革中的应用及实证分析——以南京市仙林污水处理PPP项目为例[J]. 潘钊玮. 时代金融. 2017(23)
[7]万亿市场空间:污水、垃圾处理PPP分领域政策优化建议[J]. 薛涛. 城乡建设. 2017(16)
[8]基于利益相关者理论的PPP项目绩效评价研究[J]. 杨林泉,雷晓凌,刘翘楚. 项目管理技术. 2017(08)
[9]综合评价指标体系的设计原则与构建流程[J]. 彭张林,张爱萍,王素凤,白羽. 科研管理. 2017(S1)
[10]大力推行PPP模式 不断激发民间投资活力[J]. 杨国富,张晓兰. 教学考试. 2017(16)
博士论文
[1]创新型企业绩效评价研究[D]. 张林.武汉理工大学 2012
硕士论文
[1]北京城区污水处理与污水产生量关系及对河道水质影响的研究[D]. 刘国军.中国地质大学(北京) 2017
[2]PPP体系下的BOT项目绩效指标体系设计研究[D]. 曾佳威.江西财经大学 2017
[3]我国基础设施建设的PPP模式应用研究[D]. 宋颖.河北经贸大学 2017
[4]城市污水处理厂建设运营的评价与对策研究[D]. 梁竞斌.华南理工大学 2014
[5]PPP项目绩效管理体系研究[D]. 李伟丽.青岛理工大学 2011
[6]基于模糊层次分析方法的政府采购绩效评价研究[D]. 郑志国.东北大学 2008
[7]PPP项目评价方法与决策研究[D]. 黄怿炜.同济大学 2007
[8]有色冶金污泥的稳定化/固化处理研究[D]. 陈晓飞.武汉理工大学 2005
本文编号：2976591
【文章来源】：华北理工大学河北省
【文章页数】：67 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
水质断面情况图
第1章绪论-3-至少减少15%的硫化物、氮氧化物和氨氮排放，至少减少10%的化学用氧量[5]。随着政府以及广大人民群众对环境问题的关注度越来越高，污水处理设施作为一种能有效缓解环境问题的基础设施，因此也越来越受到政府有关部门的重视。然而我国污水处理基础设施的建设与其他国家相比而言起步相对较晚，经调查显示在2000年，我国所建成的大小污水处理厂一共仅有482个，而近几年则处于超高速发展状态，到2018年3月，我国建成并成功投入使用的污水处理厂已经超过了4800个，这些污水处理厂每日的总的污水处理能力已经达到了1.8亿吨[6]，如图2。图22007~2017年我国城镇污水厂规模个数增长情况Fig.2GrowthofthenumberofurbansewageplantsinChinafrom2007to2017由于我国污水处理厂近几年的加速建设，从而使得其在运营和管理中存在较多问题，所含问题主要有以下几点：1）管网建设相对落后一些老城区的排水管网的管线位置混乱，没有根据当地的人口数量、排水量、排水范围等进行合理的选择和分配，从而在很大程度上降低了排水管网的收集污水并进行排水的能力。且管网过于老化，管材的种类过于单一，再加上做不到及时的管理和维护，从而导致其存在着严重的渗漏问题及管道淤泥堆积问题，大大降低了灌渠的实际过水量。很大一部分地区的污水并没有被排放进市政管网里，而是直接被排放进了河流里，这既造成了水体污染，又增加了污水处理厂的运行成本[7]。2）资金缺乏在各个阶段的运行过程中，资金无法被及时的供应，从而使得污水处理厂的建设、运行以及维护不能及时的得以实现。部分处理工艺更是由于低额的污水处理费
华北理工大学硕士学位论文-4-无法正常运行，进而大大降低了污水的处理效果[8]。3）污水处理不达标随着水质新标准要求的不断提出和完善，许多早期投资建设的污水处理厂无法达到该要求，尤其是对于氮磷含量的要求。虽然有些污水处理厂通过不断的修整改造已经符合了新标准的水质要求，但是在日常的运行中并不是非常的稳定，时常出现超标现象[9]。杜绝这些现象的发生需要在日常运行中加强监管，定期对进出水水质进行监测，定期对所用设备进行维修，定期的全面清洗水池，合理控制曝气量和曝气的时间。4）再生水利用率低现在我国的污水处理率已经高达77.5%，但是由于污水再生利用项目建设发展不同步，造成了我国再生水利用率低下，甚至不足5%，水资源浪费情况十分严重[10]。即使我国现在有4800多个污水处理厂，但是总数和规模达到再生水基本要求的仅占21%和16%。而且有相当大一部分水即使达到了可再生使用标准，也没有被予以回用[11]。5）淤泥有效处理率较低大多数污水处理厂中污泥处置设施的建设较为落后，污泥资源化处置率低下，相当大一部分污泥在未被妥善处理的情况下，就被随意丢弃、简单填埋，其含水率大都高达80%以上，造成了很大程度上的水资源浪费。污泥中不仅含有多种有毒有害物质，还含有Cu、Pb、Zn、Cd等多种重金属，需要被妥善地进行处理，否则容易造成不必要的二次污染[12]。图32010~2018年我国污泥产出量Fig.3SludgeoutputinChinafrom2010to2018
【参考文献】：
期刊论文
[1]PPP模式在城市基础设施建设中的应用分析[J]. 解深洋,郭建勋. 居舍. 2019(28)
[2]探析我国城镇污水处理厂现状与发展趋势[J]. 杨卓. 资源节约与环保. 2018(02)
[3]基于PPP模式的我国养老产业发展的路径研究[J]. 沈芷薇,杨裕澄. 中国集体经济. 2018(04)
[4]水生态环境损害及其追责机制研究[J]. 何大华,唐涛,张贵金. 湖南水利水电. 2018(01)
[5]PPP项目合同中风险分担条款设置初探——以财政部发布的《PPP项目合同指南（试行）》为基础[J]. 顾群英. 中国律师. 2017(10)
[6]PPP模式在我国供给侧结构性改革中的应用及实证分析——以南京市仙林污水处理PPP项目为例[J]. 潘钊玮. 时代金融. 2017(23)
[7]万亿市场空间:污水、垃圾处理PPP分领域政策优化建议[J]. 薛涛. 城乡建设. 2017(16)
[8]基于利益相关者理论的PPP项目绩效评价研究[J]. 杨林泉,雷晓凌,刘翘楚. 项目管理技术. 2017(08)
[9]综合评价指标体系的设计原则与构建流程[J]. 彭张林,张爱萍,王素凤,白羽. 科研管理. 2017(S1)
[10]大力推行PPP模式 不断激发民间投资活力[J]. 杨国富,张晓兰. 教学考试. 2017(16)
博士论文
[1]创新型企业绩效评价研究[D]. 张林.武汉理工大学 2012
硕士论文
[1]北京城区污水处理与污水产生量关系及对河道水质影响的研究[D]. 刘国军.中国地质大学(北京) 2017
[2]PPP体系下的BOT项目绩效指标体系设计研究[D]. 曾佳威.江西财经大学 2017
[3]我国基础设施建设的PPP模式应用研究[D]. 宋颖.河北经贸大学 2017
[4]城市污水处理厂建设运营的评价与对策研究[D]. 梁竞斌.华南理工大学 2014
[5]PPP项目绩效管理体系研究[D]. 李伟丽.青岛理工大学 2011
[6]基于模糊层次分析方法的政府采购绩效评价研究[D]. 郑志国.东北大学 2008
[7]PPP项目评价方法与决策研究[D]. 黄怿炜.同济大学 2007
[8]有色冶金污泥的稳定化/固化处理研究[D]. 陈晓飞.武汉理工大学 2005
本文编号：2976591
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