基于ISM模型的林业财政专项资金绩效影响因素分析

发布时间：2022-01-17 09:35

　　对林业财政专项资金实施绩效管理的主要目的是提高林业财政专项资金的使用绩效,为此,本文对林业财政专项资金使用绩效的影响因素展开分析,首先通过基于文献调查的定性分析,找出影响林业财政专项资金使用绩效的主要因素,然后构建林业财政专项资金使用绩效影响因素的ISM模型并进行分析。研究结果显示:资金到位情况、管理质量、资金支出规模、资金支出结构是影响林业财政专项资金使用绩效的基本因素;资金支出目标、组织机构、管理能力、管理体制是林业财政专项资金使用绩效的驱动因素;宏观政策环境、管理人员、管理技术手段、民主化程度是影响林业财政专项资金使用绩效的深层次因素。 

【文章来源】：时代金融. 2020,(07)

【文章页数】：3 页

【部分图文】：

ISM基本工作原理

首先是判定各影响因素之间的二元关系。由前文分析可知，影响林业财政专项资金使用绩效的因素有很多，本文共选取了12个影响因素，并将其划分为经济性因素、管理性因素、社会性因素，为了便于分析，经济性因素中的资金支出目标和资金支出规模、资金支出结构和资金到位情况分别标记为S1、S2、S3、S4；管理性因素包括管理体制和组织机构、管理能力和管理质量、管理人员和管理技术手段，分别标记为S5、S6、S7、S8、S9、S10；社会性因素包括宏观政策环境和资金支出过程中的民主化程度，分别标记为S11、S12。根据林业财政专项资金使用绩效影响因素的分析框架图，结合专家的意见，绘制图2所示的方格图。然后直接利用可达矩阵来进行层次化处理，对可达矩阵中的行和列进行相应的调整，得到层次化处理的可达矩阵。根据层次化处理结果，可以将经济性因素、管理性因素和社会性因素中的12个影响因素按影响效果重新划分为三个层次：第一层次包括资金支出规模、资金支出结构、资金到位情况和管理质量，即S2、S3、S4、S8；第二层次包括资金支出目标、管理体制、组织机构和管理能力，即S1、S5、S6、S7；第三层次包括管理人员、管理技术手段、宏观政策环境和资金支出过程中的民主化程度，即S9、S10、S11、S12。最后根据层次化处理后的可达矩阵来绘制多级递阶有向图，形成图3所示的阶级结构有向图，然后将各个符号的真实经济含义带入，就得到解释结构模型（图4）。

然后直接利用可达矩阵来进行层次化处理，对可达矩阵中的行和列进行相应的调整，得到层次化处理的可达矩阵。根据层次化处理结果，可以将经济性因素、管理性因素和社会性因素中的12个影响因素按影响效果重新划分为三个层次：第一层次包括资金支出规模、资金支出结构、资金到位情况和管理质量，即S2、S3、S4、S8；第二层次包括资金支出目标、管理体制、组织机构和管理能力，即S1、S5、S6、S7；第三层次包括管理人员、管理技术手段、宏观政策环境和资金支出过程中的民主化程度，即S9、S10、S11、S12。最后根据层次化处理后的可达矩阵来绘制多级递阶有向图，形成图3所示的阶级结构有向图，然后将各个符号的真实经济含义带入，就得到解释结构模型（图4）。图4 林业财政专项资金使用绩效影响因素的解释结构模型（三）模型结果分析

【参考文献】：
期刊论文
[1]我国地方政府应对公共风险的财政支出绩效评价及影响因素分析——基于DEA-Tobit模型的实证[J]. 祁毓,秦小莉,田丹.  制度经济学研究. 2011(01)
[2]政府绩效的影响因素研究[J]. 徐双敏.  行政论坛. 2007(06)
[3]政府公共支出项目绩效影响因素初探[J]. 王宇龙.  审计与经济研究. 2007(03)
[4]政府绩效的决定因素:观点述评、逻辑关系及研究方法[J]. 吴建南,张翔.  西安交通大学学报(社会科学版). 2006(01)

博士论文
[1]林业财政专项资金绩效管理研究[D]. 王术华.北京林业大学 2014

硕士论文
[1]我国地方政府公共财政支出效率及影响因素分析[D]. 张峥.重庆大学 2012
[2]地方财政支出相对效率及影响因素分析[D]. 李定远.西南财经大学 2012
[3]财政支出绩效客观影响因素研究[D]. 吴少凤.兰州大学 2011



本文编号：3594494