我国政府绩效审计法律制度研究
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【摘要】:随着我国社会整体各个方面的高速发展,国家政府针对社会主义现代化建设不断大幅度增加财政拨款,而为了确保对政府财政支出及其相关工作人员职责履行进行有力的监管,提高财政收支的效率,实施绩效审计制度势在必行。但是,在当前情况下,我国政府绩效审计在法律制度建设中仍旧存在较为显著的问题,例如,基础理论准备不足、立法依据不足、审计主体、范围及具体制度规定不足、法律责任和救济手段缺失等等,本文在对政府绩效审计工作的内涵、内容、意义和具体职责范围进行简要的介绍之余,重点对我国政府绩效审计的法律制度问题展开较为深入的分析。通过分析并对比美国与法国开展政府绩效审计工作的发展经验与法律制度建设状况,得出我国政府绩效审计法律制度存在不足的根本原因,进而深入研究如何完善当前我国政府绩效审计的制度模式与法律制度。希望通过本文的研究,对相关审计工作项目的开展提供一定的指导和参考作用。本文主要分为五个章节,第一章是对绩效审计的概述;第二章介绍了我国政府绩效审计法律制度的现状并简要分析,以及对相关法律法规的具体描述;第三章的内容主要是国外政府绩效审计制度的阐释,主要叙述了美国和法国的绩效审计制度的相关法律法规;第四章是通过国内外政府绩效审计制度的比较,发现我国制度现状所存在的一些问题及原因:最后第五章则是对我国政府绩效审计制度的完善提出的一些举措。本文结合当前我国政府绩效审计工作开展的经验与问题展开分析,得出完善我国政府绩效审计法律制度的方式,分别为:第一,明确我国政府绩效审计法律制度的模式;第二,建立并完善科学的政府绩效审计评估及问责制度;第三,完善政府绩效审计信息披露制度。希望通过本文的书写,对国家今后开展绩效审计工作并建立法律体系提供一定的参考建议。
【关键词】:政府绩效审计 法律制度 审计主体 审计评估体系 审计问责体系
【学位授予单位】:天津工业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D922.27
【目录】:
- 学位论文的主要创新点3-4
- 中文摘要4-5
- Abstract5-9
- 引言9-13
- 一、选题背景及意义9
- 二、国内外研究现状9-10
- 三、研究方法、思路和框架10-13
- 第一章 绩效审计制度的概述13-17
- 1.1 绩效审计概念的阐述13-14
- 1.2 我国绩效审计制度的确立过程14-15
- 1.3 我国绩效审计法制建设的意义15-17
- 第二章 我国政府绩效审计法律制度的梳理17-21
- 2.1 宪法关于政府绩效审计的规定17
- 2.2 审计法关于政府绩效审计整体描述17-18
- 2.3 行政法规关于政府绩效整体描述18-21
- 2.3.1 审计署职责确立18
- 2.3.2 《审计署2008年至2012年审计工作发展规划》18-21
- 第三章 国外政府绩效审计制度的阐释21-27
- 3.1 国外政府绩审计法律制度综述21
- 3.2 美国政府绩效审计法律制度21-24
- 3.2.1 美国政府绩效审计法律制度综述21-22
- 3.2.2 审计机构22-23
- 3.2.3 审计内容23
- 3.2.4 审计程序23-24
- 3.3 法国政府绩效审计法律制度24-25
- 3.3.1 法国政府绩效审计法律制度综述24
- 3.3.2 审计机构24
- 3.3.3 审计内容24-25
- 3.3.4 审计程序25
- 3.4 国外政府绩效审计的评价25-27
- 第四章 我国政府绩效审计法律制度评析27-37
- 4.1 我国政府绩效审计的总体评价27-28
- 4.2 我国政府绩效审计法律制度存在的问题28-31
- 4.2.1 政府绩效审计的法律依据不明确28-29
- 4.2.2 审计主体职责不清29-30
- 4.2.3 政府绩效审计范围狭窄30-31
- 4.3 我国政府绩效审计立法缺陷的原因分析31-37
- 4.3.1 对政府绩效审计重要性认识不够31-32
- 4.3.2 政府绩效审计人才分配不够完善32-34
- 4.3.3 政府绩效审计研究落后34-37
- 第五章 我国政府绩效审计法律制度完善的设想37-41
- 5.1 完善我国政府绩效审计的制度模式37-38
- 5.2 加强国家政府绩效审计法律制度体系的建设38-41
- 5.2.1 建立并完善科学的政府绩效审计评估及问责体系39-40
- 5.2.2 完善政府绩效审计信息披露环节40-41
- 结论41-43
- 参考文献43-47
- 发表论文和参加科研情况说明47-49
- 致谢49
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